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滾動新聞
如何讓補(bǔ)貼審批權(quán)下放公平、高效?
6月15日,國家發(fā)改委發(fā)布《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》。按照《管理辦法》,對數(shù)量多、單項(xiàng)資金少的地方補(bǔ)貼項(xiàng)目,國家發(fā)改委可以在明確各項(xiàng)投資標(biāo)準(zhǔn)后,由省級地方具體安排項(xiàng)目。
補(bǔ)助貼息審批為何令企業(yè)嘆息?
補(bǔ)助貼息,是國家從戰(zhàn)略層面,對需要配置資源和支持的地方或企業(yè)投資項(xiàng)目,進(jìn)行資金補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼,主要面向“公用服務(wù)、環(huán)保、扶貧、高科技”等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
如何把專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減下去?
“合并專項(xiàng),擴(kuò)大一般,嚴(yán)控專項(xiàng)增量,建立評估機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。”轉(zhuǎn)移支付改革的方向早已明確,6月底完成改革方案的期限已過,進(jìn)展情況卻遲遲未見披露,改革要破除哪些阻力?
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付催生“跑部錢進(jìn)”
審批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,國家主管部門有很大發(fā)言權(quán),地方政府都會利用駐京辦的關(guān)系網(wǎng),到各部委活動,達(dá)到要項(xiàng)目、要資金的目的。這就是人們所說的“跑部錢進(jìn)”,部是部委的部,錢是錢財?shù)腻X。
改革財政轉(zhuǎn)移支付制度從哪入手?
財政轉(zhuǎn)移支付是一種財政資金轉(zhuǎn)移或平衡制度,以各級政府之間的財力差異為基礎(chǔ),目的是實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平均等化。一般性轉(zhuǎn)移支付,中央政府不規(guī)定具體用途,地方可以自行統(tǒng)籌安排使用。
簡化投資審批要搬掉哪些絆腳石?
從國務(wù)院今年5月15日下放和取消25項(xiàng)投資審批事項(xiàng)至今,國家發(fā)改委一直在做后續(xù)工作,對5月15日之前和之后報批的項(xiàng)目,采取不同的處理方法。同時,各地也在加緊制定投資審批措施。
資格資質(zhì)許可知多少?
資質(zhì)資格指的是政府依法對經(jīng)營活動主體或個人授予的證明其能力、水平的證書、執(zhí)照、批文,通常是申請主體經(jīng)過行政審批之后發(fā)放,例如面向個人的護(hù)士執(zhí)業(yè)許可證,面向企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照等。
一個投資項(xiàng)目要過多少道審批關(guān)?
國務(wù)院在5月份取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目,其中企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目,國家發(fā)改委以后只負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批,具體操作層面審批權(quán)下放到地方。貴陽市城市軌道交通有限公司負(fù)責(zé)人李先生聽到這條消息時感嘆:這下方便多了。
工商登記制度應(yīng)當(dāng)改革什么?
記者從國家工商行政管理總局了解到,《關(guān)于改革注冊資本登記制度實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方案》目前已經(jīng)起草完成,并上報國務(wù)院。在國務(wù)院討論通過之前,《方案》的具體內(nèi)容尚不清楚,但是工商登記制度應(yīng)當(dāng)改革什么?方向已經(jīng)明確。
開辦一家公司有多難?
工商登記制度的初衷是為了保障企業(yè)的風(fēng)險承受能力,監(jiān)管企業(yè)運(yùn)營安全,但是過于繁雜漫長的審核流程,大大增加了開辦企業(yè)的成本,影響了創(chuàng)業(yè)者的積極性。“十一五”期間,登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量平均每年增長19%,而此后的2011年,增長率是14.9%;2012年,只有12.6%。
改革行政審批制度為何如此迫切?
廣州市政協(xié)委員曹志偉在今年廣州市的“兩會”上,給代表委員們展示一張親手繪制的“審批萬里長征圖”。曹志偉說,雖然每個部門、每個環(huán)節(jié)都是依法依規(guī)辦事兒,但是當(dāng)這些環(huán)節(jié)系統(tǒng)地呈現(xiàn)在一張圖上之后,就會發(fā)現(xiàn),流程的不合理造成了重復(fù)審批、審批碎片化的問題。
行政審批制度從何而來
行政審批是行政審核和行政批準(zhǔn)的合稱。行政審核,是行政機(jī)關(guān)對合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查,實(shí)踐中經(jīng)常表現(xiàn)為“蓋公章”;行政批準(zhǔn),則是同意取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為,實(shí)踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審批的種類包括審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、同意、注冊、認(rèn)可、登記、檢驗(yàn)、年檢等幾十種。
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