央廣網北京3月11日消息（記者雷愷 溫超）全國人大代表、陜西省副省長王莉霞在審議政府工作報告時表示，基層醫療衛生機構的核心問題是人的問題，要增加衛生人才的總量供給。

　　王莉霞說，在醫療改革進程中，保基本、強基層推進力度很大，但建機制明顯感覺滯后于改革的進程，如何加強建機制這個頂層設計可能是下一步醫改的重點改方向。而且醫改在縣及縣以下推進力度比較大，市級、省級層面的改革還處于探索的階段。

　　王莉霞表示，現在醫改特別是在財政、編制和人事分配上改革遇到瓶頸。陜西5年共拿出500億用于這方面的投入，但是市縣資金的配套落實上還存在一定的問題，使得縣級公立醫院的改革受到了一定的影響；同時，公立醫院還是沿用了上個世紀八十年代的編制，但是幾乎所有的縣一級公立醫院的實有在崗人數都大大的超過了那個時候的編制，而財政的補助又是按照編制來算的，很難做到真正的公益性。

　　王莉霞說，基層醫療衛生機構的核心問題還是人的問題，總的來說，矛盾的主要方面問題是總量不足。同時存在結構不合理，超負荷工作，基層的人員流失是非常嚴重的。

　　王莉霞建議：希望能以衛生基礎人才隊伍建設加快推進體制機制改革增強改革的協調性，擴大西部地區醫學類本科生的招生力度，也就是要增加衛生人才的總量供給；希望從國家層面出臺優惠政策，完善編制政策，簡化縣級縣以下醫療機構的招錄程序，把醫療衛生機構和一般的事業單位區別開來，在編制的管理上能夠給與醫院一定的自主權，由他們自主決定收入分配的制度和激勵機制；希望中央在轉移支付力度加大的同時能夠改革財政投入的機制，比如說現在是按照醫療機構編制的數目進行補助，能不能探索按照行業的特點來進行財政補償的這種辦法；建議在投入的方向上加大對西部地區特別是欠發達地區、革命老區的投入力度；希望能夠研究制定提高鄉村醫生待遇的政策措施，相當一部分發揮作用的還是鄉村醫生，這些人應有的保障國家應該在這一方面重視和研究。