央廣網(wǎng)北京7月18日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，上半年主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，我國經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)眾多，延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但與此同時(shí)，固定資產(chǎn)投資等個(gè)別指標(biāo)的增速有所放緩，世界經(jīng)濟(jì)不確定性帶來的影響也引發(fā)各方關(guān)注。對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人在昨天（17日）的新聞發(fā)布會上進(jìn)行了全面解讀。

　　投資增速放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)增速下滑

　　上半年我國固定資產(chǎn)投資增長6%，延續(xù)了近兩年投資增速在一位數(shù)的態(tài)勢，增速有所放緩。國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，投資增速放緩的因素有多方面，其中一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩。他說，多年來我國基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)高增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步。本著有必要、有條件和量力而行、盡力而為的原則，一些地方清理、停建、緩建了一批項(xiàng)目，客觀上也造成了投資增速的放緩。

　　不過嚴(yán)鵬程指出，投資增速放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)增速下滑，因?yàn)橥顿Y增速是與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換相適應(yīng)的。從增速變化來看，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化來看，需求結(jié)構(gòu)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)。從動(dòng)力轉(zhuǎn)換來看，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多依靠資本投入相比，新動(dòng)能的培育發(fā)展更多依靠技術(shù)、人力資本等要素，對資本的依賴明顯下降。

　　我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化

　　上半年社會消費(fèi)品零售總額同比增長9.4%，增速同樣比去年同期有所放緩。嚴(yán)鵬程說，社會消費(fèi)品零售總額不等同于最終消費(fèi)。近年來我國消費(fèi)升級步伐加快，服務(wù)性消費(fèi)快速增長，占全部消費(fèi)的比重不斷提高，按照現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)口徑，這一變化在社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)中體現(xiàn)得并不充分。另一方面，不能只看增長數(shù)量，更要看發(fā)展質(zhì)量。就目前來講，我國投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化。

　　我國有足夠的政策空間來應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)不確定性沖擊

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的外部沖擊，會不會影響下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？嚴(yán)鵬程說，我國有足夠的政策空間來應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)不確定性沖擊。當(dāng)前，我國財(cái)政赤字率、政府負(fù)債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負(fù)債率趨于下降，宏觀調(diào)控有足夠的空間和政策工具可用。

　　國家發(fā)改委回應(yīng)城市軌道交通建設(shè)門檻提高等熱點(diǎn)話題

　　在昨天的發(fā)布會上，國家發(fā)改委還回應(yīng)了定向降準(zhǔn)支持市場化債轉(zhuǎn)股、城市軌道交通建設(shè)門檻提高等多個(gè)熱點(diǎn)話題。

　　不久前，央行定向降準(zhǔn)，支持市場化債轉(zhuǎn)股。嚴(yán)鵬程透露，截至今年6月底，市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)到了17220億元，到位資金3469億元，涉及109家具有發(fā)展前景的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)。當(dāng)然，也有人擔(dān)心，定向降準(zhǔn)的資金會不會以債轉(zhuǎn)股的名義，向“僵尸企業(yè)”輸血？對此，嚴(yán)鵬程回應(yīng)，由市場來判斷選擇誰是有前景的企業(yè)、誰是“僵尸企業(yè)”，如果選錯(cuò)了就接受市場的懲罰，債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)和投資人必須承擔(dān)損失，政府不予兜底。

　　6月末，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在22個(gè)領(lǐng)域推出開放措施，國內(nèi)外反響積極。但也有人擔(dān)憂，大幅度開放是否會沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？嚴(yán)鵬程這樣回應(yīng)：“隨著我國產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善，我們已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。在這樣的背景下，持續(xù)深化對外開放，不僅不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的沖擊，而且也有利于促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)在更大范圍和更深層次上開展合作，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。”

　　國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《意見》，大幅提高城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的門檻。很多城市關(guān)心還沒有開工的項(xiàng)目怎么辦。嚴(yán)鵬程說，對于正在履行審批程序和規(guī)劃內(nèi)的其他未開工項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定和建設(shè)規(guī)劃要求，加強(qiáng)項(xiàng)目出資方案的審核，只有在資金來源已經(jīng)明確落實(shí)好的前提下，才能按程序批準(zhǔn)和開工建設(shè)。

　　國際貨幣基金組織：中國第二季度經(jīng)濟(jì)增長符合預(yù)期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向

　　對于中國的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，國際社會也高度關(guān)注。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德16日表示，中國第二季度經(jīng)濟(jì)增長符合國際貨幣基金組織的預(yù)期，也與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向一致。他認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)與降低國內(nèi)債務(wù)水平的努力一致。中國已經(jīng)高度融入全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，中國政府擁有相應(yīng)政策工具來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。他還說，應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦最積極和持久的辦法是與廣泛的貿(mào)易伙伴進(jìn)行談判，進(jìn)一步開放市場，并通過世貿(mào)組織等多邊機(jī)制解決爭端。