央廣網北京9月15日消息（記者王建帆）發改委和央行發布的《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》最近正式實施。新政對支付行業、商戶以及消費者有什么影響呢？國家發改委相關負責人在最近舉行的新聞發布會上表示，刷卡手續費政策調整降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。

　　銀行卡刷卡手續費新政落地沒多久，就有媒體報道說，有部分商家以此為由，拒絕消費者使用信用卡交易，或者把本該由商家承擔的手續費轉嫁給消費者。對此，國家發改委新聞發言人趙辰昕明確表示，政策調整不涉及向消費者收取刷卡手續費：

　　趙辰昕：此次刷卡手續費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施后，餐飲等商戶貸記卡、借記卡交易發卡行服務費、網絡服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業商戶可降低23%—39%；超市等商戶將通過實行優惠措施在改革過渡期內保持發卡行服務費、網絡服務費費率水平總體穩定。

　　趙辰昕介紹，這次政策調整每年可以減少商戶支出約74億元。具體來看，新政的主要內容包括：收單服務費由政府指導價改為實行市場調節價；發卡行服務費、網絡服務費由政府定價改為政府指導價、上限管理，取消商戶分類等。

　　其中，在發卡行服務費的費率上限、單筆收費金額封頂控制措施等方面都區分借記卡、貸記卡交易的安排，被業內人士稱為是“借貸分離”時代的標志。國家發改委新聞發言人趙辰昕說，這有利于調動商業銀行積極性，拓展信用消費業務：

　　趙辰昕：因為這兩類銀行卡的交易成本構成，業務風險特征等方面存在差異。由于透支權限不同，與借記卡相比，商業銀行在貸記卡交易中需要額外承擔資金占用等成本，業務損失的風險也相對較高。這次政策調整，主要是體現了貸記卡交易成本和風險較高的實際情況。

　　國務院最近發布了《降低實體經濟企業成本工作方案》，提出了8個方面50條相關措施。在此背景下，國家發改委會同有關部門出臺了包括降低銀行卡刷卡手續費在內的多項措施。趙辰昕表示，未來要不斷豐富政策儲備，形成降成本的長效機制。

　　趙辰昕：加強對重大政策問題的跟蹤研究。針對公眾關注度較高、對企業成本影響較大的突出矛盾和問題，將持續深入研究，加強政策儲備，不斷豐富完善。