央廣網北京9月7日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，國家發改委和央行聯合下發的《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》昨天起正式實施，銀行卡刷卡手續費整體下調。

　　借記卡單筆收費13元封頂

　　平時的生活中，我們對銀行卡刷卡手續費感受并不明顯，因為這些費用通常都由商家承擔，涵蓋在消費、服務費用里，所以我們沒有直接支付這筆費用。

　　根據新規，發卡機構收取的發卡行服務費將對借記卡、貸記卡差別計費。

　　借記卡費率降低為不超過交易金額的0.35%，單筆收費13元封頂。也就是說如果你用借記卡刷卡消費100元的話就會產生0.35元的手續費，如果你刷卡的金額沒有超過3714.29元，那么手續費還按0.35%的比率算，但只要你刷卡的金額超過了3714.29元，無論多少，單筆的手續費都是13元。

　　貸記卡費率不超過0.45%，不實行單筆收費封頂。也就是說如果你用貸記卡刷卡消費的金額很多，那么手續費也會非常高！

　　銀行卡刷卡手續費主要是發卡機構收取的發卡行服務費、銀行卡清算機構收取的網絡服務費和收單機構收取的收單服務費。根據新規，發卡行服務費、網絡服務費費率水平將降低，收單環節服務費將實行市場調節價。

　　此外，對非營利性的醫療機構、教育機構、社會福利機構、養老機構、慈善機構刷卡交易，實行發卡行服務費、網絡服務費全額減免。

　　此次調整，盡管POS機刷卡費率的變化直接影響的仍是商戶，但作為持卡人的消費者，在新政施行后可能也將受到不同程度的間接影響。一方面，費率的調低，讓小額刷卡被拒的概率大大降低，但與此同時，大額消費或將由消費者來承擔刷卡手續費。

　　那么，誰是這次調整的最大受益者呢？

　　餐飲等行業費率降幅過半

　　此次銀行卡刷卡手續費下調，將直接降低商戶的經營成本，餐飲等行業商戶受益較大。

　　國家發展改革委、人民銀行有關負責人在答記者問時透露，調整后不同行業商戶受益程度存在一些差別。餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易的發卡行服務費、網絡服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業商戶可降低23%—39%。

　　讓我們來算一筆賬，以餐飲行業為例，按照此前的收費政策，要對餐飲商戶收取0.9%的發卡行服務費，照此計算，顧客若刷卡1000元，商戶需支付9元的服務費，而新規實施之后，商戶最高只需支付4.5元服務費，一筆交易可省下4.5元的費用。

　　那么對消費者來說又有什么影響呢？

　　貸記卡收費 “上不封頂” 或影響大額消費

　　此次新規對借記卡、貸記卡交易的發卡行服務費做出了不同政策安排，借記卡單筆交易收費13元封頂，但貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。在外界看來，貸記卡單筆收費“上不封頂”的規定或許將影響信用卡大額消費。

　　一旦遇到大額消費，商戶費用成本將會增加。舉個例子，以前市民持信用卡買汽車，信用卡刷卡5萬元，手續費封頂25.65元。新規實施后要按照0.45%就要支付225元，對此，汽車零售商可能就會不樂意。

　　有汽車4S店經理明確表示，今天開始，他們將對POS機做出限制，信用卡最高可刷5000元，借記卡不設上限。

　　為何貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制？

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍告訴記者，與借記卡相比，貸記卡可以透支，銀行為此要墊付資金，需承擔資金占用等成本和相對較高的業務損失風險。若實行封頂限制，透支1萬和10萬都只付出一樣很少的費用，這對銀行是不合理的。而此舉也有助于提高違法套現的成本，減少信用卡違法套現的現象。

　　此外，新的銀行卡刷卡手續費政策還將給一個特殊的行業帶來很大影響，這就是第三方支付機構。新規中提到，收單機構的服務費由政府指導價改為市場調節價。收單環節定價市場化后，銀行和銀聯將傾向于下調收單環節服務費，第三方支付企業不得不選擇跟進，將壓縮他們的盈利空間。

　　從事信用卡業務多年的資深市場人士董錚表示，讓第三方支付來一次大洗牌也不無好處。