央廣網北京9月6日消息（記者趙珂）據經濟之聲《天下公司》報道，從今天開始，國家發展改革委、中國人民銀行聯合下發的《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》將正式實施。

　　根據《通知》，調整后，發卡行服務費實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不超過0.45%。網絡服務費實行政府指導價、上限管理，分別向收單、發卡機構計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%，單筆交易的收費金額不超過6.5元，由發卡、收單機構各承擔50%。

　　不過，貸記卡的交易不實行單筆封頂控制；網絡服務費則不分借、貸記卡。而且，此次完善銀行卡刷卡手續費定價機制，調整限于境內、線下消費。

　　有銀行業業內人士稱，外界有一個比較普遍的誤解，就是以為刷卡手續費是向持卡人收取的。但事實上，繳納手續費的都是商家，這些錢將在銀聯、發卡銀行和POS機運營方進行分配。

　　從事信用卡業務多年的資深市場人士董錚告訴《天下公司》，這次新政是讓收費向市場價值回歸的一次調整，比如借記卡和貸記卡的資金成本不同，收費就有差別。而取消商戶行業分類定價，將有利于消除所謂“套馬”的現象：

　　董錚：之前的費率標準是分級的，彩印、娛樂、奢侈品的芬律師1.25%，百貨0.78%，超市是0.35%，還有慈善、教育等公益類的行業費率都是零。這就是會出現“套馬”的現象，比如你去餐館吃飯，正常餐廳要繳1.25%的手續費，但發現最后單子上打印出來的是按超市0.35%的費率走的。

　　業內普遍認為，餐飲、娛樂行業無疑是此次刷卡手續費調整最受益的行業。董錚說，對東來順、全聚德這樣的企業來說，成本真的下降不少。

　　另外，包括個體小商戶、超市、賣場、加油站等消費場所，由于單筆開銷都不是很大，一般都不會超過原先規定的上限標準，手續費一般都會降低。銀行業業內人士稱，這是在給中小企業減負。

　　但是，一旦遇到大額消費，商戶費用成本將會增加。舉個例子，以前市民持信用卡買汽車，信用卡刷卡5萬元，手續費封頂25.65元。新規實施后要按照0.6%就要支付300塊錢，對此，汽車零售商可能就會不樂意。

　　有汽車4S店經理明確表示，今天開始，他們將對POS機做出限制，信用卡最高可刷5000元，借記卡不設上限。

　　新的銀行卡刷卡手續費政策還將給一個特殊的行業帶來很大影響，這就是第三方支付機構。新規中提到，收單機構的服務費由政府指導價改為市場調節價。收單環節定價市場化后，銀行和銀聯將傾向于下調收單環節服務費，第三方支付企業不得不選擇跟進，將壓縮他們的盈利空間。

　　從事信用卡業務多年的資深市場人士董錚表示，讓第三方支付來一次大洗牌也不無好處。銀行業人士也指出，第三方支付市場亂象叢生，甚至有不法分子混跡其中，給用戶資金安全帶來威脅：

　　銀行業內人士：現在你走到馬路上都發現有很多安裝POS機的宣傳單，這其實不如原來有銀行來統管的安全性好。現在這種POS也出現了很多問題，前兩天，有人打著第三方支付的名義去商戶那里裝POS機，然后很快就以消費量過低把POS機拿走了。其實這個POS內部有讀取用戶信用卡信息的功能，這就產生了復制用戶心信用卡的可能性。