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　　央廣網北京7月18日消息（記者莊勝春）據中國之聲《央廣新聞》報道，20年前的今天，1994年7月18號，《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》出臺，象征著城鎮住房制度正式改革之路正式啟動。20年過去，中國社會生態的種種表情，都能在房地產大舞臺上找到影像。20年前的房改是怎么開啟的？又給中國帶來了哪些改變？

　　關注這個曲線的起點，房改是如何開啟的，在1949年建國的時候，我國的人均住房建筑面積僅6.7平方米，此后一直增長緩慢，因為靠福利分房，房地產市場天生的市場屬性沒有被激活。房子是商品還是福利品這種討論的開啟也被看作是中國房地產房改的開始。

　　第一個節點，被看做中國房改真正的源頭，是1978年鄧小平在視察大慶油田和北京前三門新建公寓住宅樓時提出的“解決住房問題能不能路子寬些”；和1980年，他有關“城鎮居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款”的談話。

　　第二個節點，這份整整二十年出臺的方案，形成了房改的基本內容：“三改四建”，最重要的一點就是改變住房實物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主。

　　第三個節點，是1998年，同樣在7月，國務院頒發了《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，將94版方案進一步細化，以“取消福利分房，實現居民住宅貨幣化、私有化”為核心，使得在新中國延續了近半個世紀的福利分房制度壽終正寢，“市場化”成為了住房建設的主題詞。

　　國家房改方案的主要起草人之一顧云昌介紹94年方案出臺的一些背景。

　　顧云昌：89年以后，住房制度改革停止下來了。積淀了幾年，94年大家從頭來看，發現既要吸收煙臺方案的經驗，又要吸收小城鎮改革的產權出售經驗，再加上上海一些房改的做法，公積金的問題、賣方的問題、租金改革的問題等等。各方面考慮的比較成熟了，所以在這個節骨眼兒上，到了1994年，總結了前一個階段的工作經驗，出臺了一個綜合性的文件。  

　　第二組數據，根據權威部門數據，中國城鎮居民人均住房面積從1978年的人均6.7平米，到94年的15.6平米再到今天的33平米，住房的條件、質量、再到設施和環境都大為改觀。但與此同時，從房改將住房推向市場以來，房價的飆升也是事實。房改伊始，北京的一套房子只要幾萬元，有的房子甚至只要幾千元。

    據上海某房地產研究院發布的報告，如今35個大中城市房價收入比均值是8.5%，也就是房價是城市居民家庭年均收入的8.5倍，一家人辛苦8.5年才能買上一套房。在特大城市動輒一套房子兩三百萬已不是新聞。

    但是近一段時間以來，上漲的曲線也遇到了新的情況，根據國家統計局公布最新數據，今年上半年商品房銷售面積和銷售額都同比下降超過6個百分點，顯示出我國房地產市場已經出現了分化調整，趨于理性的態勢。今天國家統計局也將發布6月份70個大中城市房價數據，我們還是要拭目以待。