央廣網財經北京7月8日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中國政府網今天發布《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》。這份意見提出，堅持放管并重，實行寬進嚴管，激發市場主體活力，平等保護各類市場主體合法權益，維護公平競爭的市場秩序，促進經濟社會持續健康發展。

　　這份意見的基本原則包括：簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治。報告提出，立足于促進企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換，建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，加快形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監管格局，到2020年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場監管體系。

　　關于最新的政策。經濟之聲特約評論員、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群將就此解讀。

　　當前，從最新的經濟數據來看，經濟已經出現了明顯的回暖跡象，但總體來看，宏觀經濟真正轉好，還需要多方面的努力。在這種情況下，國務院出臺新的政策，強調要促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，實際上，這是跟十八屆三中全會的精神是一脈相承的。這份新的政策，出臺的時間點和它的意義，您如何看待？

　　張立群：第一它對當前的穩增長、調結構、推進經濟轉型升級有很強的正向作用，通過進一步放寬市場準入，進一步增長市場，進一步規范市場秩序，推進企業的轉型升級，都會有比較明顯的效果。

　　新政策有哪些心意和亮點？

　　張立群：最重要的是市場監管體系的建設，真要把市場在資源配置當中決定性發揮好，最重要的就是要完善這樣一個市場監管體系，推動市場監管體系的完善。圍繞整個市場監管體系的建設，完善市場相關的規則，真正的把市場在資源配置當中的決定性作用發揮好，既關系到政府職能的轉變，政府圍繞市場監管，這個方面能力的全面的加強。也關系到治理體系的建設，通過社會治理體系這樣一些功能的完善，在支持市場規格和市場行為，有一個全面的規范，所以市場監管體系這個建設我想它對于整個經濟改革的目標的實現，應該說這是一個非常關鍵的環節。

　　讓市場在資源配置當中起決定性作用同步我們要強化的就是政府的這種市場監管的作用。當然這次發文強調的是放開自然壟斷行業的競爭性業務，怎么解讀這個方面？   

　　張立群：這個方面主要是和市場的準入的放寬聯系在一起。實際上在這個過程當中，一直在推進相關方面的工作，這一次圍繞整個市場監管體系的建設，圍繞進一步放寬市場準入。這次國務院文件當中也特別提到了，在打破地區封鎖和行業壟斷當中，提到這個公用事業和重要公共基礎設施領域實行特許經營等方式，引入競爭機制，也強調要放開自身壟斷行業競爭性的業務，包括比如說管網分開。那么在整個生產方和使用方建立一些必要的由市場決定價格的這樣一個關系等等。放開壟斷行業的改革實際上，它是和我們完善這個市場監管的改革它是相互有聯系的，也是相互支持的。那么這也表明了完善市場監管，進一步來建立公平競爭的市場，建立統一開放競爭有序的市場，形成一個市場正常的秩序，這個改革和之前已經開始在推進進一步放寬市場準入，包括一些壟斷性領域的準入放開，能源等資源價格的改革，都是緊密聯系在一起的。現在國務院這個文件對于進一步的落實全面各項改革的目標，我想會產生一個新的積極的推動作用。

　　一方面是放開一些自然壟斷行業的準入門檻,另外一方面更重要的是這些領域有足夠吸引力去吸引民資、社會資本的介入，這方面您有什么樣的建議？

　　張立群：這次國務院文件強調了寬進嚴管，這個原則是非常關鍵的。就是市場作為一個竟技場大家都可以進來，但是一定要按照市場的規則來做事情。中國經濟能夠從這個做的多，做的快，轉向做得好、做得優、做得省，這樣一個市場環境的改善，這樣一個市場體制和機制的完善，這個是一個基本性的制度保障。