央廣網北京11月17日消息（記者劉璐 傅聞捷）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，土地是最寶貴的資源，但是隨著人口的增長，人類需求的增加，土地資源緊缺的狀況也日益嚴重，土地的開發利用和建設就顯得尤為重要。

　　在我國很多大城市乃至特大城市的郊區，土地資源利用效率還遠遠達不到城市發展進步的水平。農用耕地分散，建設用地低效，生態開放空間被污染，導致城市建設無法帶動鄉野，農村的生態資源也無法惠及城市。

　　而此刻，就在寸土寸金的上海，寬廣草坪、開闊湖面、千畝果園，農場食堂……一座座郊野公園拔地而起，傳統鄉村的田園風光與特大都市的現代文明，正在遙相輝映，和諧共生。郊野公園，成為富了郊區農民、連接都市文明的重要紐帶。

　　從城區向東驅車40公里，記者來到上海市崇明區長興鎮。深秋時節，層林盡染，天高云淡，在北方連日被霧霾籠罩下，江南郊野卻有著這樣一處空氣清新、鳥語花香的凈土，這就是長興島郊野公園。

　　園區工作人員：公園現在有桔園風情區，農事體驗區、文化運動區、森林涵養區，這邊是綜合服務區，這條是一個長達10公里的彩色健身步道，塑膠的，向一條紅色的緞帶貫穿整個園區。

　　農家樂大食堂工作人員：散客不是周末的話提前兩天就可以預定了。我們農家樂為主，食材都是我們自己種的。

　　農場韻味，現代建設，長興島郊野公園的前身是前衛農場，在土地整治基礎上，按照三不變的原則，打造出包含鄉村旅游、休閑觀光的綜合性農業示范園區。上海前衛實業有限公司項目開發部經理尤兆君：

　　尤兆君：按照土地性質不變、土地權屬不變、經營主體不變的原則，將郊野地區生態、生產、生活要素融合再造，以生態休閑、健身功能為主，滿足市民休閑活動的基本需求。原來一些桔園，由于桔樹的老化，原來基礎設施沒有很大的投入，很多都是低洼農田，通過土地整治，把資源整合，讓田塊生產標準都很大提高，還有農田生產的基礎設施，道路、河道，做到修繕、整治。

　　目前上海一共規劃了21座這樣的“郊野公園”，有7座正在進行試點。上海市建設用地和土地整理事務中心工作人員夏菁介紹說，不同于一般意義上的公園，郊野公園是以郊區的基本生態人文資源為基礎，借助土地綜合整治的平臺，統籌建設的郊野開放空間。

　　夏菁：郊野公園不改變原有的農業生產、林水涵養功能，不改變原有自然生態格局和景觀風貌，而是通過拆除區域內的污染企業，對田、水、路、林、村進行綜合整治，梳理、回復自然生態功能。

　　而在上海金山的農業重鎮廊下鎮，層層疊疊的稻秧綠意盎然，放眼望去，萬畝良田一望無垠。村民夏阿姨的家原來就在這里，她說，經過土地整治，當地將原本分散的村民集中居住，不僅塑造了萬畝良田的美景，也為村民的生活帶來了改變。

　　夏阿姨：原來蠻遠的，我們是萬畝良田這邊。現在這里我們是240個平方，三層樓，我們六口人住，反正比以前肯定是好的。

　　嶄新的房屋、現代化的裝修，夏阿姨和她們村上的其他人，都搬入了三層樓的新房，老鄰居們沒有分開，生活卻便利了許多。廊下鎮工作人員俞女士：

　　俞女士：他們到鎮政府只有五分鐘的路，然后吃好晚飯就到廣場上去跳舞，我們晚上圖書館也開出來，還有就是我們還放數字電視、電影。

　　建設和打造出來的園區所帶來的旅游效應顯而易見，但前期的土地的整治和整合卻是門學問，哪些該做加法，哪些該做減法呢？涉及到改變，總是難上加難，如何做到政府有效率，農民都滿意？上海規土局綜保處工作人員夏杰介紹說，上海的做法讓農民成為土地整治最直接的受益者。

　　夏杰：比如有些農村的居民點非常的散亂。通過土地整治，結合以前叫宅基地置換，現在叫農民集中居住，使散亂的農村居住點，拔點拔掉，讓農民上樓，或者是異地置換等等這樣。到2020年的規劃建設用地，原來是3226平方公里，現在是3200，根據這個目標，我們規劃建設區內的增量已經不多了，沒有了。必須要靠外圍，198的減量。在集中建設、規劃建設區外有198平方公里的現狀建設用地，這些往往都是低效的建筑用地，高污染、高能耗、低產出的這種企業。把這些企業拆除復墾，整治以后，把發展的空間移到規劃集中建設區內。

　　不管曾經是農場，還是個體農戶，成立郊野公園的項目后，都從單純的農業生產，轉變成旅游服務。前衛實業有限公司項目開發部經理尤兆君說，為了下一步城市和農村的共同發展，除了經濟效益，企業更要承擔社會責任。未來，企業還有很長的路要走。

　　尤兆君：三保的問題，保潔、保綠、保安。維護上一年也1000萬左右。作為我們農場來講，不能完全把經濟效益放在第一位，要通過郊野公園自身的運營循環，讓她更好的生存下去，我們要走的路線是觀光農業，目前還在探索，我們原來是農田，道路破就破一點，人本身也少，沒人來就沒人來了，現在不一樣了，現在有游客來，最起碼我要保障地面不太臟吧。土地整治項目與郊野公園的實施推動了城鄉雙向流動新型城鎮化，實現鄉村與城市的兩元共生。