天氣炎熱，應季瓜果大量上市，為規范瓜農賣瓜，給瓜農和市民都提供便利，西安市城管部門適時推出了2017版“臨時瓜果銷售點地圖”。經過城管、交警部門現場勘定，今年西安市城管局已在全市范圍內設置了74處夏季瓜果臨時銷售點，從6月30日起至9月30日，免費向瓜果商販提供攤位。

雁塔區瓜果臨時銷售點  圖片來自西安市城管局環衛處

“變堵為疏”轉變管理思路 

西安市城管局環境衛生管理處副調研員丁民政說，長久以來，瓜農進城賣瓜，難免會給城市交通、市容帶來影響。包括瓜農在內的各類攤販隨意亂擺亂放，一地瓜皮瓜子招來蒼蠅成群，破壞了市容環境，成為城市管理部門重點整治對象。城管部門對城市里亂擺亂放的攤販進行驅逐、罰沒，攤販出于生存的本能需要，不得不與城管部門打起“游擊”。“你進我退，你走我擺”成了許多攤販的生存策略。城管部門與攤販之間的矛盾和沖突時有發生，激化了城管與攤販之間的矛盾，影響了執法人員和政府的形象。瓜農利益受損，市民在家門口購買新鮮便宜瓜果的需求也無法滿足。

　　新城區西七路瓜果臨時銷售點  圖片來自西安市城管局環衛處

丁民政介紹，從2012年開始至今的5年時間里，西安市城管局每年夏季都設立有“夏季瓜果臨時銷售點”，為來城市的商販、瓜農提供應季瓜果銷售點，為市民提供在家門口買瓜吃瓜的便利。由于今年夏季應季瓜果銷量小、價格低等問題顯著，西安市城管局按照“便民利民、疏堵結合”的原則，在城區內提前設置并公布了74個應季瓜果臨時銷售點，并編制成“臨時瓜果銷售點地圖”。有了“臨時瓜果銷售點地圖”，瓜農不用推著瓜車四處和城管執法執法人員“打游擊”，也不再擔心被城管罰款或沒收財物。

設立“臨時瓜果銷售點”只是城市便民服務工作第一步，如果“瓜果地圖”就是在地圖上做上74個圖標，那技術含量也高不到哪兒去。“瓜果地圖”選點布點、配套設施才是衡量管理智慧與民心民意結合的考察窗口。比如，設立擺攤點要聽取瓜農和市民意見、要根據實際情況適時進行攤點數量及瓜果品種的調整補充、要保證攤點周邊垃圾桶的數量、要保證防雨和防曬設施齊全等等。要讓便民、利民、親民的民心工程真正提供便利、貼近民心、為民服務。

按“圖”賣瓜個別銷售點遇冷

記者在西安市碑林區建東街與安西街十字東南角的“夏季瓜果臨時銷售點”看到，為了保證正常的環境要求和購物秩序，“夏季瓜果臨時銷售點”前都設有垃圾桶，確保銷售點的垃圾日產日清。

　　夏季瓜果臨時銷售點  圖片來自西安市城管局環衛處

與安西街十字東南角等的一些“夏季瓜果臨時銷售點”相比，也有個別“夏季瓜果臨時銷售點”遇冷。在西安市雁塔區明德東路的“夏季瓜果臨時銷售點”記者看到，這里只有零星一兩個水果攤點，生意十分冷清。環衛工人告訴記者：“這條街平時行人較少，旁邊還有好幾家開了很久、大家熟悉的水果商店，此外小區門口的流動水果商販也多，大家為了方便很少有人來這邊，所以也沒有商販主動在臨時銷售點擺攤。”

雁塔區明德東路的“夏季瓜果臨時銷售點”生意冷清  圖片來自大秦之聲

攤販們閑談中的幾句話，讓記者恍然大悟，意識到為什么“瓜果地圖”的生意清淡，攤販們說，守規矩、進攤點的都賣不好。因為這些都是背街小巷，人流不大、人氣不旺，瓜果自然賣不好。于是記者研究了一番，74個瓜果臨時銷售點大都是在主街、大路的同向的小街、小路地段。有的是距保潔站近，有的是距垃圾臺近，大概是對清掃、保潔等管理便捷的意思。

“夏季瓜果臨時銷售點”攤位最好設置在交通方便、人流量大的地方，符合、順應市民生活、出行習慣，才能真正為瓜農打開銷路、為市民提供便利。只是為了應付檢查和便于打掃，而將攤點設立在背街小巷只會讓“臨時銷售點”更加冷清。

“小地圖”折射大民生

“臨時瓜果銷售點地圖”雖是小事一樁，卻能看出城市管理與服務市民的智慧。“按圖賣瓜”“按圖吃瓜”是不可或缺的兩面，“按圖賣瓜”賺不到錢，“瓜果地圖”就會逐漸變成擺設，沒人進點賣瓜，進點賣不了瓜，哪來的號召力？群眾出門見不到、吃不著西瓜，大爺大媽想買瓜一算路程提不動、走不了那么遠，這樣的設點、擺攤還有什么意義？堂堂大西安一個夏天攏共74個瓜果臨時銷售點，還擺到了背街小巷，確實是有改進的余地、提升的空間、長進的潛力。

城市管理者不妨多琢磨一些為群眾服務的新舉措，在“瓜果地圖”基礎上，可以再發布“燒烤地圖”“早點地圖”“公廁地圖”“修車地圖”“烤薯地圖”等等。

城市管理的要義不能只有光鮮亮麗的外表和干凈整潔的馬路，忽略、無視、敷衍人的生活保障，干事不與民方便，不想著方便群眾、為民服務，好事就沒有干好。僅僅是馬路干凈、亮堂，但百姓出門買不到瓜果，這樣的“面子”是做給游客、做給領導看的。城市管理者，是要維護市容、加強管理，但是也要方便市民生活，“里子”“面子”兼顧，才能體現城市管理者的智慧。

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