外高橋日京路38號，很多注冊在上海自貿(mào)試驗區(qū)的外資企業(yè)都成了這里一個平臺的“回頭客”——外國人辦出入境手續(xù)，只要遞交一次材料，所有數(shù)據(jù)就能在打通的后臺完成共享。

　　 它就是上海市公安局自由貿(mào)易試驗區(qū)分局在全國率先建立的“外國人服務(wù)單一窗口”，今年已升級為3.0版。按照不少外企人事部門的話來說，只要與它打過交道，就能充分體驗到上海自貿(mào)試驗區(qū)辦事的便利性和透明度，“就連剛?cè)肼毜娜耸隆�小白’也能輕松搞定”。

　　 前不久，美國蘋果公司一名印度籍工程師要來上海分公司工作。拿著在印度申請的30天短期簽證和體檢證明，他跑來上海自貿(mào)試驗區(qū)想申辦外國人就業(yè)證和長期居留證。

　　 但是，在辦理過程中，他發(fā)現(xiàn)自己的外國學(xué)歷并沒有認證，導(dǎo)致就業(yè)證無法辦理。要是走原來的辦事流程，一個“死結(jié)”在所難免：等他認證完學(xué)歷，早就做好的體檢證明就會過期；這時再去辦理體檢證明，30天的短期簽證也會失效，意味著必須得先返回印度，申請新的中國簽證，重新再走一遍上述流程。這不僅耗費大量時間，更會耽誤蘋果公司的在華業(yè)務(wù)。

　　 如何解開這一“死結(jié)”？上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)有了最新答案。通過“外國人服務(wù)單一窗口”3.0版，這名外國工程師把申請體檢、工作許可證、居留許可證的材料一并在窗口提交。由于采取了聯(lián)動審批方式，僅用七個工作日，他就領(lǐng)到了所有證件，在簽證沒過期、不用出境的情況下，獲得了為期一年的長期居留資格。

　　 市公安局自由貿(mào)易試驗區(qū)分局出入境管理支隊窗口民警遲穎告訴記者，“外國人服務(wù)單一窗口”3.0版以全流程“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，加強相關(guān)部門之間的聯(lián)動，“受理申請所需要的信息全部整合歸并到一張大表上，自動分發(fā)給相應(yīng)部門，通過一個交互系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動審批，辦事流程得到進一步簡化。”

　　 截至目前，共有2000余人通過“外國人服務(wù)單一窗口”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，涉及十多個國家，為一大批上海自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)跨境引才營造了良好環(huán)境。

　　 “你可能想象不到，不同市場主體在人才出入境問題上會有非常多元的需求。比如，有的企業(yè)可能剛剛進入中國，對于證件申辦毫無準(zhǔn)備。”遲穎表示，在上海自貿(mào)試驗區(qū)，針對工作人員出入境，外籍人士停留、居留、入籍等一系列問題，所有企業(yè)都可以坐享系統(tǒng)的解決方案，徹底消除后顧之憂。

　　 今年年初，某國際運動品牌公司在外高橋落戶，其全球總裁兼中國區(qū)監(jiān)事專門來到上海自貿(mào)試驗區(qū)出入境辦證窗口咨詢辦理五年期工作類居留許可事宜，在享受專業(yè)高效的辦證體驗后，他由衷地表示，這給了他很大幫助，讓全公司派往上海自貿(mào)試驗區(qū)工作的外籍員工有了穩(wěn)定的預(yù)期。（記者 唐瑋婕）

　　 記者手記

　　 讓自貿(mào)改革持續(xù)產(chǎn)生溢出效應(yīng)

　　 從居留許可、工作證、專家證同窗受理，到更多政府職能部門共同加入，再到外國人來華工作管理服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”，上海自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先建立“外國人服務(wù)單一窗口”，又不斷引入新理念和新技術(shù)，實現(xiàn)了管理服務(wù)的加速迭代。

　　 參與這項改革的一線民警深有感觸：上海自貿(mào)試驗區(qū)肩負著創(chuàng)新探索的使命，以自貿(mào)區(qū)理念引領(lǐng)政府職能轉(zhuǎn)變，為“放管服”改革增添了生動的注腳。

　　 培育出制度創(chuàng)新“良種”，更要盡快播撒出去。目前，已經(jīng)有海南、武漢等十余個省市先后前來調(diào)研“外國人服務(wù)單一窗口”，這一源自上海自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新“良種”有望在更多地方結(jié)出碩果。

　　 最新數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)試驗區(qū)成立五年來，持續(xù)發(fā)揮改革開放“試驗田”作用，累計有127個創(chuàng)新事項以及“證照分離”改革試點制度創(chuàng)新成果在全市、全國復(fù)制推廣。

　　 把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)放在國家改革開放大局中考慮，上海自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新將在未來更好地發(fā)揮溢出效應(yīng)。

　　 上海自貿(mào)試驗區(qū)肩負著創(chuàng)新探索的使命，為“放管服”改革增添了生動的注腳。圖為外高橋保稅區(qū)。 張鎖慶攝

　　 原標(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)在全國率先建立“外國人服務(wù)單一窗口”，助力企業(yè)吸引海外高層次人才

　　 這個平臺讓眾多企業(yè)成了“回頭客”