央廣網上海1月31日消息（記者傅聞捷）記者從今天（1月31日）召開的全市民政工作會議上獲悉，今年，上海將新增公辦養老床位7000張，新建社區老年人日間服務中心80家，改造失智老人照護床位1000張，改造農村薄弱養老機構40家等。同時，將新建50家社區綜合為老服務中心、新改建250家標準化老年活動室、為1000戶低保等困難老年人家庭完成居室適老性改造等。

　　在養老服務方面，今年上海還將健全服務保障。年內將完成“上海市綜合為老服務平臺”二期建設，加快建成15分鐘社區養老服務圈；推動社區非正式照料服務，啟動“老吾老計劃”試點，探索家庭護老者培訓新模式；推廣“養老服務包”制度；探索社區服務“顧問制度”；完善與長護險制度相銜接的養老服務補貼政策；落實非營利性養老機構“以獎代補”扶持政策，推動公建養老服務設施委托社會力量運營管理；推動新建居住區配套建設養老服務設施，力爭建立同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用的工作機制；研究出臺有關社區養老服務稅費優惠、保基本床位輪候制度、長者照護之家規范發展、失智老年人照護體系、醫養結合三年行動計劃等實施意見。此外，上海還將推進郊區薄弱養老機構改造，啟動“農村養老三年行動計劃”，形成鎮有“院”、片有“所”、村組有“點”的服務網絡，促進養老城鄉一體化發展。

　　此外，上海還將繼續完善救助政策。抓緊完成《上海市社會救助條例》地方立法，推進本市社會救助法治化進程。同時，進一步完善社會救助體系和各項制度措施，形成更加科學合理的救助梯度，包括：科學調整最低生活保障標準，確保最低生活保障標準增幅高于全市居民人均可支配收入增幅；同步調整分類救助、定期定量生活補助、特困供養以及低收入專項救助等標準；對因病支出型貧困家庭綜合施策，進一步加大救助力度；調整完善本市資助參保、門急診醫療救助、低保家庭成員中非滬籍人員納入低保救助等。

　　今年，上海還將開展“社會救助規范管理服務質量年”專項行動，包括：繼續推進困難群眾建檔立卡機制，完善數據庫建設，實現全市社會救助數據實時交換；完善救助申請審查與復核機制，出臺本市低保審核審批管理辦法；完善救助資金管理發放機制，優化發放流程；繼續推動糧油幫困電子化結算試點；完善社會力量參與社會救助機制，研究出臺相關指導性意見，發揮社會力量在社會救助中的生力軍作用；加強社會救助信息系統建設，推進救助系統升級改造；強化居民經濟狀況核對機制；優化醫療救助“一站式”服務流程。推廣“救急難”制度。

　　會議明確，社區治理工作要以健全黨組織領導的基層群眾自治機制為核心，不斷強化社區治理與服務功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。年內，上海將積極探索居民區分類治理試點，精準挖掘居民需求、回應需求。繼續開展居村自治家園建設；穩妥做好居村委會換屆選舉；深化社區工作者隊伍建設；推動“社區發展三年行動”，打造全市街鎮溝通平臺，加強經驗交流，抬高社區發展底部，提升全市整體水平；加大農村社區建設力度，力爭全市農村社區建設示范村總量達到110個；建立社區大數據云平臺，助力社區治理精細化、智能化。

　　今年，上海還將進一步分類完善社會組織登記管理制度，做好慈善組織登記認定、公開募捐資格認定、公開募捐方案備案等工作；積極履行國務院《志愿服務條例》等賦予社會組織登記管理的新職能；配合開展本市托幼機構規范登記管理工作；繼續推進行業協會商會與行政機關脫鉤。同時，繼續推進社會組織參與社會治理；進一步完善社會組織綜合監管體系，探索建立民政部門牽頭，財政、稅務、金融、公安等部門參加的資金監管機制，加強風險評估、預警和處置。