央廣網上海5月17日消息（記者周洪 通訊員朱瑞 李瀟）5月16日上午，上海市第一中級人民法院召開自貿區司法保障白皮書新聞發布會，發布自貿區司法保障白皮書。這份3.8萬字略顯厚重的白皮書是該院繼2016年首發自貿區司法保障白皮書之后的“升級版”。今年3月，國務院要求對標國際最高標準、最好水平，全面深化上海自貿區的改革開放。“2.0”版白皮書內容不但囊括了過去一年該院涉自貿區案件的基本特點和十大典型案例，還對外公布了該院出臺的涉自貿區案件審判指引修訂版、商事多元化糾紛解決機制實施細則等重要文件。
涉自貿案件數量大增長快 擴容片區占比高
白皮書顯示，近一年來，上海一中法院每季度平均受理涉自貿區案件420件，與往年上海自貿區擴容后每季度平均收案188件相比，有較大增長。從自貿片區分布情況看，涉張江高科技園區案件占比大幅上漲，涉陸家嘴金融貿易區和金橋出口加工區的案件占比也均有上漲。
“去年一年，涉自貿區案件從類型上看出現新的特點。”上海一中法院副院長湯黎明介紹說。比如，在涉自貿區金融糾紛案件中，證券類糾紛數量持續高位攀升，融資租賃糾紛案件也呈上升趨勢。在涉自貿區執行案件中，在訴訟中提起保全的案件占比較大；同時，申請執行案件標的額巨大，案均金額在8700萬元以上。
新類型金融糾紛案件高發 金融安全是前提
股民們是否有權以證券公司實施內幕交易行為，證券交易所雖明知情況卻未及時發布提示性或警示性公告為由，要求證券公司、交易所賠償他們的損失？對此，法律并沒有明確規定。“2.0”版白皮書中公布的十大典型案例之一，即給出答案。該案不僅為今后類似案件的審理樹立了裁判規則，案件中體現的新類型金融糾紛相關審判理念，也融入到該院修訂版《上海市第一中級人民法院涉中國（上海）自由貿易試驗區案件審判指引》中。
據悉，該院早在2014年4月即出臺《審判指引（試行）》，這是法院系統首部直接適用涉自貿區案件審判的指引性文件，共一百條。本次修訂涉及三十余條，全面梳理更新了相關法律依據，并借鑒吸收最新司法經驗，規則的可操作性進一步增強。
創新推出商事ADR實施細則 爭端解決多元化
所謂ADR（全稱Alternative Dispute Resolution），是指非訴糾紛解決機制。在商言商，市場主體希望用更靈活便捷的方式解決糾紛，商事ADR已成為世界許多國家便捷、有效解決矛盾糾紛的重要方式。正因此，白皮書將該院近期推出的《上海市第一中級人民法院商事多元化糾紛解決機制實施細則》收錄其中，《細則》分八章共30條規定，其中不乏關于示范判決、無爭議事實的確認等創新機制。
據了解，上海自貿試驗區成立后，上海一中法院已先后與上海經貿商事調解中心、中證中小投資者服務中心等多家機構簽署協議，探索實施訴訟與非訴訟相銜接的商事多元化糾紛解決機制。“前期的探索實踐頗有成效，大量商事糾紛通過調解得到妥善化解”。湯黎明介紹說，期待《細則》實施以后，在助力打造自貿區國際化、法治化、市場化的營商環境上，發揮更大作用。
