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中廣網呼和浩特9月11日消息 內蒙古自治區呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市抓住國家西部大開發、加強和改善宏觀調控等機遇，以新型工業化為主攻方向，實現了地區經濟的跨越式發展，為西部資源富集、基礎薄弱地區的發展提供了寶貴的經驗。
抓住機遇 促進資源優勢轉化為競爭優勢
西部大開發以來，呼包鄂“金三角”地區抓住了政策和市場的發展機遇，利用國家給予西部地區的各種有利政策，結合實際，創造性地開展工作，促進資源優勢轉化成了經濟優勢。
呼包鄂地區擁有儲量１２５０多億噸的煤炭、７０００多億立方米的天然氣、逾億噸的稀土保有儲量和５８．６億立方米的黃河配給水量，擁有全自治區６０％以上的科研開發機構和７５％的科技人員，以及距離北京５００公里、距離天津出海口６００公里、毗鄰俄羅斯和蒙古國的區位優勢。
資源優勢自古就有，而呼包鄂地區在新時期區域競爭中脫穎而出的成功經驗，在于依托和利用已有的資源優勢培育出新的競爭優勢。正是這些脫胎于資源優勢的“新優勢”，具備了“人無我有”的獨特性，成就了呼包鄂快速發展的夢想。
記者在鄂爾多斯市采訪時看到，在利用得天獨厚的資源優勢時，這里沒有簡單地就資源做資源，而是以資源為土壤培育項目、企業、基地，打造了一個易于人才、科技、資本、管理等要素聚焦的創業平臺，從而聚集了地區發展所需的原動力。
利用資源優勢，鄂爾多斯建起了蒙西新材料、棋盤井電力冶金、樹林召新型能源化工、烏審召天然氣化工、東勝羊絨紡織生產等一批在國內外市場上有影響力的工業基地。在此基礎上，吸納了一批企業家，培養了一批本土企業經營管理人才。目前，這里的第一代企業家已經實現和正在實現平穩過渡，第二代企業家正在做大做強，第三代企業家如雨后春筍般成批涌現，其中不乏在全國同行業中有影響力的優勢經理人才。
利用內蒙古大草原的資源，呼和浩特市成功孕育了伊利、蒙牛兩大乳業龍頭，進而形成以龍頭企業為中心的產業集群。產業向前延伸至數以百萬計的奶農、圍繞奶牛養殖業的運輸、飼料、奶牛繁育，向后擴展到提供了大量就業崗位的包裝、乳業設備、建筑安裝等行業。
探索出符合地區實際的發展思路
呼包鄂三市在打造“金三角”經濟圈過程中，探索出一條著力培育和做大做強優勢特色產業、不斷提升產業發展水平的新路子。
在加強基礎設施建設，改善發展環境和條件的同時，呼包鄂集中優勢資源做大做強優勢特色產業。優勢特色產業支撐三市實現了跨越式發展。而“產業多元、產業延伸和產業升級”的發展思路，不斷提升了呼包鄂三市優勢特色產業的發展水平。
一是產業多元。呼包鄂三市都或多或少地依賴于資源開發“起家”。在發展和提升資源型產業的同時，三市注意發展非資源型加工業，不斷培育新的產業增長點。各自發揮地區比較優勢，高起點承接國內外產業轉移，加快發展裝備制造業、高新技術產業和現代服務業、旅游業等，有效提高了非資源性產業比重，構筑起多元化支撐的產業體系。
二是產業延伸。在加大資源開發力度的同時，呼包鄂不斷加大資源轉化力度。在發展采掘和初加工產品中，注意把推進產業延伸作為提高產業發展水平的關鍵環節抓，依托已有的產業基礎，不斷延伸產業鏈條和提高產品精深加工水平。現在，這里煤炭轉化率已經達到５０％，煤化工、煤制油、天然氣化工、氯堿化工等優勢特色產業的產業鏈正在形成，鋼鐵、有色金屬、ＰＶＣ等產品已經形成一定規模，并不斷向下游系列產品延伸，帶動中小企業圍繞特色產業搞延伸，圍繞重點項目搞協作，向“專、精、特、新”方向發展。
三是產業升級。呼包鄂三市注意強化自主創新，通過技術跨越帶動產業升級，著力打造智力密集、競爭力強的高端產業。鄂爾多斯市在幾年間將１９０１座煤礦壓減到２７６座，產能由２５５０萬噸增加到１．７億噸，形成了一批技術裝備先進、機械化程度高、競爭力強的大煤炭集團。不斷開發技術和智力密集的高端產品，培育高端企業，有力地支撐了產業的升級和產業鏈的延伸，培育起核心競爭力。
建立有效的工作激勵機制
內蒙古自治區黨委、政府用鼓勵和支持優勢地區率先發展的思路指導呼包鄂三市的發展。為實現“呼和浩特市建成現代化的首府城市，包頭市建成我國中西部地區經濟強市，鄂爾多斯市建成我國重要的能源重化工業基地”的目標，自治區在對呼包鄂進行個別指導，包括確定發展戰略、發揮區域優勢的同時，建立了一個“賽馬式”的工作激勵機制，提倡三市開展地區間發展競賽活動，形成了三市經濟社會發展交替前行、輪流領先的良好發展態勢。
自治區始終把呼包鄂三市置于中西部地區、全國同等城市背景下，尋找發展差距，借鑒兄弟城市發展中的經驗與教訓，不斷提出并完善符合自身特點的突破口。從２００４年開始，自治區每年召開一次呼包鄂三市經濟工作座談會，把脈三市的發展現狀，幫助理清思路，解決發展中遇到的困難和問題，鼓勵三市開拓創新、奮勇爭先、競爭向上。
一個良好的競爭氛圍，有效調動了三市干部群眾的工作積極性，促使大家集中精力謀發展，一心一意搞建設，出現了“英雄好漢爭上游”的喜人局面。幾年里，三市你追我趕，交替前行，共同發展，經濟發展實現整體跨越，社會事業全面進步，走出一條又好又快的發展道路。（吳國清、劉軍）
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