央視網消息：重農固本，是安民之基。解決好“三農”問題一直是全黨工作的“重中之重”，近期召開的中央政治局會議、中央經濟工作會議和中央農村工作會議，相繼傳遞出深入推進農業(yè)供給側結構性改革的重農強農信號。

　　習近平強調，要始終重視“三農”工作，持續(xù)強化重農強農信號；要準確把握新形勢下“三農”工作方向，深入推進農業(yè)供給側結構性改革；要在確保國家糧食安全基礎上，著力優(yōu)化產業(yè)產品結構；要把發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營同脫貧攻堅結合起來，與推進新型城鎮(zhèn)化相適應，使強農惠農政策照顧到大多數普通農戶；要協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導農業(yè)生產、優(yōu)化供給結構；要尊重基層創(chuàng)造，營造改革良好氛圍。

　　發(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題是習近平描繪出的“三農夢”。回望2016年農業(yè)改革發(fā)展路徑，不論是玉米調減、收儲制度改革，還是“三權分置”的農村土地制度改革，無不體現改革者的智慧和勇氣，而其最終落腳點都是為了讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。

　　改革明思路

　　新發(fā)展理念指引農業(yè)前進方向

　　理念是行動的先導。習近平在近日召開的中央政治局會議上，對“三農”工作做出的重要指示中提到，要堅持新發(fā)展理念，把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線。

　　面對當前農業(yè)新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領改革，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重要指導意義。以創(chuàng)新為例，創(chuàng)新是牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，今年中央農村工作會議中指出，推進農業(yè)供給側結構性改革，要調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，調動科技人員的積極性。

　　就在今年的昆明農交會上農業(yè)創(chuàng)新科技可謂是亮點紛呈，其中最能讓人們感受到農業(yè)現代化的是科技展區(qū)里的智慧農業(yè)展臺，農田里的“千里眼”無線農業(yè)氣象綜合監(jiān)測站、滴灌水肥一體化系統(tǒng)等等這些智能化的設備表明，智慧農業(yè)正逐步融入和貼近農業(yè)生產，以前至少需要10個人打理的蔬菜育苗大棚，用上物聯(lián)網種植技術以后僅需要1個人就夠了，以前給農作物打藥1個人每天最多七八畝地，現在用植保無人機1小時就可以完成幾十畝地的任務。智慧農業(yè)的發(fā)展，給我國農業(yè)注入了新的活力，為我國農地規(guī)模化經營提供了重要的科技支持，增加了農民收入，提高了農民農業(yè)生產的積極性。

　　保障糧食安全是農業(yè)供給側結構性改革的基本底線。要確保國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己的手上，并且手中的飯碗應該主要裝中國糧，這就要求我們要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，實現藏糧于地、藏糧于技，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　今年以來，隨著農業(yè)供給側結構性改革的推進，農業(yè)結構逐步調整落實，我國農業(yè)結構進一步調優(yōu)，農業(yè)質量效益競爭力明顯提高。庫存壓力大的玉米調減3000萬畝以上，市場緊缺的大豆面積增加900萬畝以上，全國節(jié)水技術推廣面積超過4億畝，土地承包經營權確權面積達到7.5億畝，農產品電子商務交易額預計將超過2000億元，同時國內供求寬松的農產品進口量大幅減少。這些成果正在逐步實現結構合理、農產品的有效供給，為接下來深入推進農業(yè)供給側結構性改革鋪路開道。

　　農民得實惠

　　政策惠及大多數普通農戶 獲得感倍增

　　2016年4月24日至27日，習近平總書記在安徽考察調研時強調，全面深化改革，首先要刀刃向內、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。這就要求我國農業(yè)在實現現代化的同時，也要讓更多的農民從中受惠。

　　農業(yè)部部長韓長賦在全國農村工作會議中指出，農業(yè)經營效益的提升、農民收入的增加，是農業(yè)供給側結構性改革成效的檢驗尺度和持久動力。改得對不對，市場說了算；改不改得動，農民說了算。

　　今年前三季度，農民人均可支配收入實際增長6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民，但較往年已經明顯放緩，為近13年來最低，2004年以來首次沒有高于GDP增幅。這就要求穩(wěn)定農業(yè)經營收入這個農民收入的基本盤，促進農村一二三產業(yè)融合，多渠道增加農民收入，讓農民有活干、有錢賺。

　　“十三五”期間，我國將消滅貧困，全面建成小康社會，在“十三五”的開局之年，推進農業(yè)供給側結構性改革，在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，進行農業(yè)結構調整，實現農產品的有效供給，促進農民收入，讓農民從中得到實惠。

　　農村添活力

　　“三權分置”質效并進 帶來農村新發(fā)展

　　中國30多年的改革是從農村開始的，而農村的改革是從土地開始的。習近平總書記強調：“新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。要抓緊落實土地承包經營權登記制度，真正讓農民吃上‘定心丸’。”

　　土地“三權分置”的實施，是繼家庭聯(lián)產承包制后農村土地改革的又一重大制度創(chuàng)新，為中國農業(yè)農民增收提供了制度保障。“三權分置”就是把承包經營權分為承包權和經營權，形成所有權歸集體，承包權歸農戶，經營權歸土地經營權人。農業(yè)部最新統(tǒng)計，作為“三權分置”推進的基礎，目前，全國已經有7.5億畝土地完成確權頒證，接近家庭承包耕地面積的60%，并計劃在2018年全部完成。“三權分置”有利于促進土地經營權在更大范圍內的優(yōu)化配置，提升土地產出率、勞動生產率和資源利用率，為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮適度規(guī)模經營在現代農業(yè)建設中的引領作用，為高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色新型農業(yè)現代化道路開辟了新的路徑。

　　韓長賦在全國農村工作會議上指出，現在農村改革的“四梁八柱”已經基本建立起來了，改革的效應與紅利必將逐步釋放。下一步，要圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，一方面抓好已經出臺的改革舉措落實，另一方面加大攻堅克難力度，繼續(xù)深化農村改革。

　　深化農業(yè)改革，以實現農民增收、提高農民獲得感為目的。發(fā)展多種經營方式，其中的規(guī)模化經營，不僅有利于農業(yè)科技的實現，提高生成效率，促進農民增收，更有利于農產品標準化生產，提高農產品質量，提升我國農產品國際競爭力。

　　2016年，“十三五”開局之年農業(yè)改革成績斐然，2017年，繼續(xù)不忘初心，篤定前行！（文/張恪忞 魏利潔）