新華網北京1月16日電 近日，中國國務院印發《關于促進服務外包產業加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，服務外包產業國際國內市場協調發展，規模顯著擴大，結構顯著優化，企業國際競爭力顯著提高，成為中國參與全球產業分工、提升產業價值鏈的重要途徑。這是國務院首次對促進服務外包產業加快發展作出全面部署。

　　《意見》指出，堅持改革創新，面向全球市場，加快發展高技術、高附加值服務外包產業，促進大眾創業、萬眾創新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，對于推進結構調整，形成產業升級新支撐、外貿增長新亮點、現代服務業發展新引擎和擴大就業新渠道，具有重要意義。

　　《意見》強調，加快發展服務外包產業要以拓展國際國內市場為導向，圍繞培育競爭新優勢和營造良好發展環境，堅持改革創新、突出重點、分步實施、示范集聚的原則，著力激發企業創新動力和市場活力，推動“中國服務”再上臺階、走向世界。

　　《意見》明確，要著力培育競爭新優勢，明確產業發展導向、實施國際市場多元化戰略、優化國內市場布局、培育壯大市場主體、加強人才隊伍建設。要定期發布《服務外包產業重點發展領域指導目錄》，拓展行業領域，大力發展軟件和信息技術、研發、互聯網、能源等領域的服務外包，推動向價值鏈高端延伸，為大學生就業創造更多機會。

　　《意見》強調，要強化政策措施，完善產業政策體系。通過加強規劃引導，科學謀劃服務外包產業集聚區布局，發揮產業集聚區引領帶動作用；通過深化國際交流合作，支持企業開展知識、業務流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業務和營銷網絡；通過加大財政支持力度、完善稅收政策、加強金融服務以及提升便利化水平等，培育一批創新和競爭能力強、集成水平高的龍頭企業，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業，加快推動國內服務外包產業轉型升級，提升產業國際競爭力。

　　《意見》明確，要建設法治化營商環境，完善服務外包產業法律體系，規范企業經營行為和促進產業健康發展；要提高公共服務水平、加強統計分析體系建設，切實健全服務保障體系。

　　《意見》要求，各地區、各部門要充分認識促進服務外包產業加快發展的重大意義，加強組織領導，建立工作機制，強化部門協同和上下聯動，切實將本意見的各項任務落到實處、取得實效。