央廣網上海3月1日消息（記者周洪）近日，上海檢察機關通報高層次人才培養情況，在最高人民檢察院舉行全國檢察教育培訓工作會暨第四批全國檢察業務專家頒證儀式上，曹建明檢察長等領導為獲評第四批全國檢察業務專家代表頒發證書，市檢察院未檢處處長吳燕同志作為上海檢察機關獲評第四批全國檢察業務專家代表上臺接受證書。自2005年最高人民檢察院開展首批全國檢察業務專家評審以來，上海檢察機關先后獲評四批全國檢察業務專家共15名，在全國位于前列，包括這次新評并頒發證書的第四批全國檢察專家4名，其中市院2名、分院1名、區院1名，涉及了檢察實務的公訴、未成年人檢察等專業，以及檢察業務管理等類別方向。

　　同時，上海檢察機關也是全國最早開展檢察業務專家培養和評審工作的，市檢察院早在1999年開始確定培養高層次檢察人才，于2002年在全國率先開展首屆上海檢察業務專家評審，并于2005年、2010年、2013年、2016年累計評審出五屆上海檢察業務專家40名。

　　去年年中，市院新一屆黨組在全市檢察長會議上明確提出“創一流業務、建一流隊伍”目標，并將加強高層次檢察人才培養作為建設一流隊伍的重要抓手，從7月份開始開展第五屆上海檢察業務專家評復審工作，經過申報推薦，資格審查，工作實績、理論成果和公認度綜合評定，綜合業務能力和課題評定、評復審委員會審議、黨組研究決定、公示等7個環節評審，并邀請全國和上海法學界和相關領域知名專家教授擔任評委，新評出第五屆上海檢察業務專家13名。同時，除終生授予上海檢察業務專家稱號的4名外，復審通過前兩屆上海檢察業務專家16名，并對經過評審進入現場答辯的17人給予第五屆上海檢察業務專家提名。這次新評的第五屆上海檢察業務專家有幾個特點：一是以中青年為主，平均年齡41歲，其中60年代1名、70年代10名、80后2名；二是學歷水平較高，均為大學本科以上學歷，其中碩士6名、博士6名；三是多來自于業務一線，其中市院條線部門4名、分院業務部門3名、基層院6名；四是涉及檢察專業類別較廣，其中檢察實務的偵監、公訴、未檢、金融、刑事執行、反貪專業類別7名，檢察理論研究類別6名，檢察技術類別1名；五是檢察工作年限較長，平均從事檢察工作16年，最長的25年；六是大多是全國和上海的業務尖子，其中在全國業務競賽中獲評標兵2名、能手3名，全國檢察調研骨干人才4名，全國檢察電子數據鑒定人1名，市“三優一能”人才1名，高校引進教授人才1名。

　　為加強上海檢察業務專家的管理，進一步發揮高層次檢察人才的積極作用，市檢察院于2002年制定了《上海市檢察業務專家管理辦法（暫行）》，并于2014年進行了修訂：一是進一步明確職責，要求檢察業務專家在辦案出庭、業務研究、決策咨詢、帶教培訓等方面發揮示范引領作用，比如聘任檢察業務專家為上海檢察機關兼職教師，根據專業類別編入各教研組，在國家檢察官學院上海分院等檢察系統內外授課；二是進一步落實管理保障措施，對檢察業務專家開展課題調研、獲取研究資料等方面給予一定保障；三是進一步明確職能管理，市院政治部統籌協調全市檢察業務專家日常管理，市院各條線部門、檢察業務專家所在單位分工負責，為檢察業務專家發揮作用提供支持保障；四是進一步加強考核，建立檢察業務專家個人檔案，每年要求檢察業務專家述職，對完成調研課題、承辦大要案、提供業務咨詢、開展培訓帶教等情況進行量化統計考核，并將存在短板不足和改進意見反饋本人和相關單位、部門，對每年考核或每屆復審不合格的不再享受檢察業務專家待遇。

　　多年來，上海檢察業務專家在檢察工作各個方面發揮了重要作用，在檢察系統內外形成良好的聲譽，得到了法律界和社會上的公認：

　　一是在辦理大要案方面，先后領銜辦理了靜安11.15大火案、林森浩投毒案、福喜食品案、21世紀傳媒案、閔行交警被拖行致死案等一批廣受社會關注的重大敏感案件，參與疑難復雜和新類型首例案件的集體會診研究，親力親為開展閱卷、取證、提審、出庭等工作，帶頭率先攻克辦案的瓶頸難點，解決檢察實務前沿問題，總結提煉寶貴經驗，比如提出“三證合一”的刑事證明方法等，對其他辦案人員起到很好的示范借鑒作用。

　　二是在參與決策咨詢方面，通過參加或列席檢委會討論、專題研討會，對完善一些重大的立法、司法解釋、以及寬嚴相濟的刑事政策提出意見，為推動以司法責任制為核心的司法體制改革等重大決策提供咨詢，對重要的檢察業務管理制度提出修改建議，為檢察人員辦案提供專業的參考意見。

　　三是在開展課題調研方面，按照每年至少完成一篇檢察業務專家課題的要求，聚焦檢察改革發展重點和熱點問題，結合專業研究方向，牽頭完成以審判為中心的刑事訴訟制度改革、刑事速裁、公開聽證、檢務公開、涉法涉訴信訪終結、公益訴訟等課題100余篇，在法學核心期刊發表了一批高質量的學術論文，促進了一批調研成果轉化，出版了10多部個人專著、合著和教材，參與國內外各類高層次學術交流活動。如第五屆上海檢察業務專家，二分院二審處副處長胡春健同志結合辦案實務研究，撰寫了《金融消費者刑事保護問題研究》一書，并參著《體系刑法學》等著作。

　　四是在推動檢察工作創新發展方面，如建立檢察辦案社會化評價機制，推動“兩法銜接”、類案監督、社區檢察和派出所監督等工作發展，編發金融檢察、知識產權檢察等白皮書，探索提升檢察技術信息化、可視化和大數據應用水平。率先探索未成年人犯罪附條件不起訴、犯罪記錄封存、合適成年人參與等機制，被新修訂的刑訴法采納。如第四批全國檢察業務專家、市院未檢處處長吳燕同志在推動上海未成年人檢察工作創新發展方面積累了豐富的實務經驗，去年高檢院在上海召開全國未檢工作30年座談會上予以肯定，相關經驗做法在全國推廣。

　　五是在帶教培養青年人才方面，從2005年開始探索采用檢察業務專家課題組的形式，挑選優秀青年骨干作為助手，協助開展課題調研、案例研究、編寫書籍、培訓助教等工作，發揮傳幫帶教作用，每年帶教70-80人左右，推進高層次檢察人才梯隊培養，有不少新評的檢察業務專家是經過上幾屆資深檢察業務專家帶教培養的。同時，邀請檢察業務專家擔任各類業務競賽和人才評審選拔的評委，幫助挑選培養優秀的青年人才，并進行輔導交流，為各類檢察人才涌現輩出提供蓄水池。

　　六是在教育培訓方面，邀請檢察業務專家在各類任職晉升培訓、套餐式全員培訓、專題知識技能培訓、領導素能培訓等培訓班次中講課，多年來形成近百門課程，主講開發的多門課程獲評全國檢察教育培訓精品課程和提名，為申報獲評全國檢察機關刑事檢察業務特色培訓基地奠定基礎，提升了“檢察業務專家教檢察官”的層次水平。不少檢察業務專家受邀到國家檢察官學院、高檢院業務廳、外省市檢察系統，以及法院、公安、其他政府部門、行業單位授課，推廣上海檢察工作的先進經驗做法。部分檢察業務專家被復旦、交大、華政等高校聘為兼職教授、碩士生導師，參與論文答辯評審，到高校開設檢察實務課程。如第五屆上海檢察業務專家、市院金融處處長肖凱同志講授的金融犯罪課程很受師生歡迎。

　　堅持每年選派檢察業務專家參加高檢院講師團，赴西部巡講支教，幫助提升檢察業務水平，受到當地檢察干部的歡迎和好評。

　　當前，面對進一步深化以司法責任制為核心的司法體制改革、提升司法公信力的要求，上海檢察機關將圍繞爭創業務和隊伍兩個一流的目標，落實中央、高檢院關于加強新形勢下隊伍建設和人才培養工作的要求，加強高層次檢察人才培養，著手建立檢察業務專家咨詢網絡平臺，落實專家帶教培養方案，開設專家講壇，提升專家課題調研水平，完善檢察業務專家管理保障機制，提升檢察業務專家的影響力、公認度和權威性，構筑起上海檢察人才高地，培養適應上海國際大都市法治水平要求的高精尖人才，打造全國檢察業務領軍的頂尖人才，為推動檢察監督工作健康發展提供智力支撐和人才保障。