央廣網(wǎng)上海3月1日消息(記者吳善陽 通訊員陳君言)昨天下午2時(shí)，上海吳淞海關(guān)的關(guān)員小韓熟練地將手中一份剛剛放行的申報(bào)材料歸入檔案架，又一票進(jìn)口核電物資在他的手上完成了通關(guān)。對于小韓來說，這早已是一項(xiàng)常規(guī)性的工作：審核單證、聯(lián)系查驗(yàn)、跟蹤放行、記錄匯報(bào)、歸檔留存，所有步驟都駕輕就熟，精確無誤。

　　隨著全球氣候變化和環(huán)境問題的突顯，低碳能源開發(fā)正在成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)。中國作為快速成長的能源需求大國，近年來也在不斷深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核能作為一種高效的低碳能源成為能源開發(fā)的重點(diǎn)之一。隨著“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施，2016年以來，中國對于核電物資的需求攀升，使上海口岸的核電物資進(jìn)口量正在呈現(xiàn)快速增長。面對激增的核電物資進(jìn)口，上海吳淞海關(guān)從去年起，連續(xù)推出多項(xiàng)舉措，建立起完善的核電物資通關(guān)機(jī)制，為中國核電發(fā)展注入動(dòng)力。

　　核電物資科技含量高，申報(bào)要素復(fù)雜，同時(shí)涉及特殊的包裝狀態(tài)、運(yùn)輸方式，這給高效通關(guān)提出了挑戰(zhàn)。不僅如此，由于核電物資的特殊性，涉及的海關(guān)監(jiān)管要求也更多。一家進(jìn)口核電物資的企業(yè)，需要提供機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證，商檢通關(guān)單，鈾礦進(jìn)口批準(zhǔn)文件，國際原子能機(jī)構(gòu)備案的鈾礦專用運(yùn)輸箱等。依照傳統(tǒng)通關(guān)模式，企業(yè)通常需要往返兩到三次，耗時(shí)三至四天，巨大的時(shí)間成本消耗，會(huì)嚴(yán)重影響物流速度，增加進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)成本。

　　為了迅速解決核電物資的快速通關(guān)需求，上海吳淞海關(guān)組建起了“優(yōu)化核電物資通關(guān)機(jī)制攻關(guān)小組”，以具有相關(guān)專業(yè)背景知識的關(guān)員為骨干，直接聯(lián)系核電企業(yè)收集核電物資進(jìn)口情況及通關(guān)需求。依據(jù)大量反饋情況，上海吳淞海關(guān)的攻關(guān)小組為核電物資制定了針對性的服務(wù)方案。

　　通過在通關(guān)環(huán)節(jié)提供“專窗通關(guān)”、“預(yù)約加班”等通關(guān)模式，海關(guān)全程指導(dǎo)企業(yè)的商品歸類、規(guī)范申報(bào)等通關(guān)流程。在查驗(yàn)環(huán)節(jié)，通過視頻監(jiān)管和上船查驗(yàn)等方式，嚴(yán)密全流程監(jiān)管鏈條，確保物資安全快速通關(guān)。同時(shí)，在通關(guān)完成后，積極征求相關(guān)企業(yè)意見，構(gòu)建起關(guān)企反饋機(jī)制，形成閉合回路，建立起完善的通關(guān)服務(wù)模式。

　　2017年以來，通過核電物資通關(guān)機(jī)制，上海吳淞海關(guān)已先后保障4批次核電物資順利通關(guān)，涉及反應(yīng)堆設(shè)備、核燃料棒等物資900余噸，總計(jì)貨值逾6億元人民幣。所有物資無一滯報(bào)、滯港，海關(guān)申報(bào)達(dá)到零差錯(cuò)，零更改。

　　“核能是一種清潔、高效的能源，目前，全國各地的核電站都在快速建設(shè)中，這批物資作為我們從歐美進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備，就是要送到我們在山東的核電站工地。”中國原子能工業(yè)有限公司的關(guān)務(wù)李先生說，“吳淞海關(guān)為核電企業(yè)開設(shè)綠色通道，使我們的物資到港后一個(gè)工作日就可以順利放行，工期完全沒有延誤，也使我們的通關(guān)費(fèi)用減少了許多。”