開幕式會場（央廣網(wǎng)記者 許新霞 攝）
央廣網(wǎng)銀川1月7日消息（記者郭長江 許新霞）今天上午，寧夏人民會堂內(nèi)布置簡潔，氛圍隆重。寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議在這里隆重開幕。
上午九時整，會議開幕，會議由大會主席團常務(wù)主席李建華主持。大會應(yīng)到人大代表418人，實到代表396人，符合法定人數(shù)。
寧夏回族自治區(qū)主席劉慧代表自治區(qū)人民政府向大會作《政府工作報告》。
劉慧說，剛剛過去的2013年，面對國際市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等諸多不利因素，全區(qū)上下認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的工作總要求，攻堅克難，較好完成了自治區(qū)的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會保持了健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年將實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元，增長10%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長3%、13%和7%；地方公共財政預(yù)算收入308億元，增長16.7%；全社會固定資產(chǎn)投資2680億元，增長27%。新型工業(yè)加快發(fā)展，六大高載能行業(yè)占比降到60%以下，規(guī)模以上工業(yè)增加值900億元，增長13%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85%，農(nóng)產(chǎn)品加工率58%。旅游帶動、出口拉動作用增強，社會消費品零售總額610億元，增長12.5%。人民生活水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22013元，增長11%；農(nóng)民人均純收入6922元，增長12%。人民幣存貸款余額分別達3925億元和3900億元，增長12.3%和16.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
劉慧說，自治區(qū)十一屆人大一次會議以來，各級政府嚴格按制度辦事，年初在修訂《政府工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，及時下發(fā)了規(guī)范文件流轉(zhuǎn)的通知和政府會議、財政資金、投資項目、行政獎勵、因公出國五項制度。加強預(yù)算外資金管理，重申并嚴肅領(lǐng)導(dǎo)干部外出和會議請銷假紀律，用制度管人管錢管事，確保政府工作有章可循、有規(guī)可依。虛心聽取各方意見，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議250件、政協(xié)提案625件，提請人大審議地方性法規(guī)議案8件，制定政府規(guī)章11件。主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。支持工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團體積極開展工作。堅決落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，堅決清理節(jié)會論壇、考核評比及表彰活動，節(jié)會論壇由19個調(diào)整為2個，考核評比由39個壓縮為21個，表彰活動由128個減少為53個，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由292個縮減為79個，全年文件簡報和自治區(qū)級會議分別減少50%和40%。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，全面清理新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費預(yù)算在普遍削減5%的基礎(chǔ)上，實際支出繼續(xù)下降，特別是公務(wù)接待下降35%。嚴控機構(gòu)編制，財政供養(yǎng)人員只減不增。加大審計、監(jiān)察和政務(wù)公開力度，實行執(zhí)法責(zé)任和過錯追究，開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。
《政府工作報告》提出，2014年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)黨委十一屆三次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，努力營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，加快實施沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快民生改善，加快生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，公共財政預(yù)算收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，社會消費品零售總額增長13%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
“改革”是2014年的“關(guān)鍵詞”。 2014年將以改革統(tǒng)攬各項工作，大力增強科學(xué)發(fā)展的動力和活力。其中包括行政體制改革、經(jīng)濟體制改革，建立現(xiàn)代市場體系，統(tǒng)籌社會領(lǐng)域改革，擴大對外開放。同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速城鄉(xiāng)一體化進程，促進基本公共服務(wù)均等化，提升政府服務(wù)能力和水平，和繼續(xù)扎實推進十項民生計劃、切實辦好30件為民實事將是不變的主題。
