央廣網大連4月25日消息（記者賈鐵生 通訊員孫毅 田昌德）遼寧自貿試驗區大連片區成立兩年來，共形成237項制度創新經驗，其中經第三方評估形成82項創新案例，有56項上報遼寧省，16項上報商務部。改革紅利不斷釋放，截至3月31日，大連片區新增注冊企業14562戶，注冊資本2023.58億元。其中，內資企業14351戶，注冊資本1486.12億元；外資企業211戶，注冊資本79.44億美元。注冊資本超億元企業301戶，注冊資本1180.71億元。

　　大連片區選送的“‘保稅混礦’監管創新”納入國務院第四批自由貿易試驗區改革試點經驗在全國復制推廣。“進境糧食全流程監管新模式”入選國務院新一批自由貿易試驗區改革試點經驗，“大連港集團探索國內集裝箱碼頭股權整合的新路徑”“大連冰山集團混合所有制改革”2個“最佳實踐案例”已被商務部列為新一批30個全國最佳實踐案例。這些創新經驗不僅極大地激發了區域經濟活力和國內外投資者的投資熱情，更為中國自貿試驗區發展提供了寶貴的“大連經驗”。

　　大連作為中國首批對外開放沿海城市，承擔東北地區70%以上的外貿貨物海運和90%以上的外貿集裝箱運輸，貨物吞吐量居世界港口11位，集裝箱吞吐量全球排名第16位，對外貿易優勢明顯。為了把這一優勢做大做強，大連片區圍繞港口經濟和貿易便利化這一重點領域，向縱深探索改革、向“系統集成”轉換，加強多部門協作配合，在觀念、技術、流程等方面進行創新改革，先后推出“保稅混礦監管創新”、“進境糧食全流程監管”、“出口退稅綜合服務平臺”、“保稅混油、離岸直供”、“平行進口汽車監管”、“行政服務‘單一窗口’”等近百項提升貿易便利化措施，給企業帶來了實實在在獲得感。

　　“保稅混礦”監管模式，及時解決了企業發展中存在的問題及難點，積極引導企業發展轉口貿易，拓展經營業務范圍。該模式僅2018年便為大連港凈增2000萬噸吞吐量，創造2億多元經濟效益，使混礦企業甩掉了虧損8000萬元的包袱，一年內扭虧為盈；“進境糧食檢疫全流程監管模式”，大幅提高了大連北良港的周轉效率，將使北良港進口糧食年接卸中轉量實現翻倍，達到600萬噸，增加中轉收入2.4億元，散糧碼頭進口糧食年接卸中轉量可達500萬噸，增加中轉收入1.7億元。

　　在保證有效監管前提下，大連片區針對不同企業、重大項目“量體裁衣”制定特色監管服務方案。為英特爾公司打造嵌入式貼身監管模式，通過疊加“分送集報”、“保稅貨物區域結轉”“提前報關”“擔保驗放”等措施，使進口貨物從飛機抵港到投入生產耗時僅2個多小時，投資55億美元的英特爾二期項目從建設到投產僅8個月，創英特爾世界工廠建設最快紀錄，體現出“大連速度”。而大連市稅務部門量身打造的“英特爾出口退稅系統”，未來3年企業將獲得出口退稅12億元。

　　除此之外，大連片區實施的平行進口汽車保稅存放政策，極大緩解了平行進口汽車銷售商的資金壓力。2019年4月10日，已入保稅港區倉儲共計9893輛，已申報出區6690輛，交納稅款15.8億元人民幣。2018年，大連片區平行進口汽車保稅倉儲業務同比增長12倍，為保稅港區倉儲企業增收1000余萬元。