央廣網北京8月18日消息（記者高藝寧）“為加大企業債券融資對重點領域、重點項目的支持力度，近日我委新推出農村產業融合發展專項債券和社會領域產業專項債券兩個創新品種。”18日上午，國家發改委召開新聞發布會，國家發改委政研室副主任兼發改委新聞發言人孟瑋對國務院最新出臺的《推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（以下簡稱《意見》）進行了解讀，并就新推出的兩個企業專項債券進行介紹。

　　發改委新推兩類企業專項債券

　　孟瑋表示，此次發改委新推出的兩個企業專項債券中，關于農村產業融合發展專項債券是指募集資金用于農村產業融合發展項目的企業債券，重點包括產城融合型、農業內部融合型、產業鏈延伸型、農業多功能拓展型、新技術滲透型、多業態復合型6個方面農村產業融合發展項目；關于社會領域產業專項債券，是指募集資金主要用于社會領域產業經營性項目建設，或者其他經營性領域配套社會領域產業相關設施建設的企業債券。主要包括健康產業、養老產業、教育培訓產業、文化產業、體育產業、旅游產業等6個專項債券類型。

　　“這些產業和領域目前都屬于經濟社會發展中的短板，面臨產品供給不足、市場發育不健全等共性問題，投資需求也很大。通過發行企業債券，暢通融資渠道，籌集期限長、成本低的資金，有助于進一步吸引各類主體投入，促進這些領域和產業的持續健康發展。”對于產業發展的影響，孟瑋提出，發改委新推出農村產業融合發展專項債券和社會領域產業專項債券兩個創新品種，募集資金均指定項目用途，能夠為項目建設提供“點對點”融資支持。

　　孟瑋還強調，專項債券屬于市場化融資品種，具體能形成多大的規模，取決于企業申報發行情況。由于專項債券的申報不設置區域和期限限制，所以規模也沒有上限，可以成熟一家、申報一家，不斷擴大融資。

　　核準專項債券規模已超2200億元 累計發行規模近2000億元

　　記者在發布會上了解到，除本次新推出的兩個專項債券外，發改委自2015年以來，已陸續印發了9個專項債券，具體包括：城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、戰略性新興產業、養老產業、雙創孵化、配電網改造、綠色債券、市場化債轉股和PPP。這些專項債券都是在企業債券制度框架內“量身定制”的債券品種。到目前為止，核準專項債券規模已超過2200億元，累計發行規模接近2000億元。

　　據孟瑋介紹，以雙創孵化專項債券為例，2015年11月出臺的《雙創孵化專項債券發行指引》，截至今年6月底，核準的27支雙創孵化專項債券，共用于8個省市的29個雙創孵化項目建設，拉動投資超過470億元。這些資金主要用于與雙創孵化服務有關的新建基礎設施、系統提升等園區建設，有超過4000家企業入駐，解決22.7萬人就業，形成專利1.4萬項。

　　“由此可見，專項債券品種的創新，進一步拓展了企業債券服務實體經濟的新渠道，在促進有效投資、補齊短板方面發揮了積極作用。”孟瑋說。

　　《意見》解讀：年內完成60%不合規車輛運輸車更新淘汰

　　發布會上，孟瑋還就《意見》的主要內容進行了解讀，她介紹，《意見》明確提出了2017年也就是當年要采取的若干重要舉措：比如，在“放管服”改革方面，年內實現跨省大件運輸并聯許可全國聯網，一地辦證、全線通行；年內將貨運車輛年檢和年審依據法律法規進行合并，并允許普通道路貨運車輛異地辦理；年內實現全國通關一體化，將貨物通關時間壓縮三分之一。

　　在降稅清費方面，年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平臺；在標準化建設方面，年內完成60%不合規車輛運輸車更新淘汰等。與此同時在長效機制建設上，《意見》也提出了一攬子重要舉措。

　　孟瑋向記者表示，下一步將與有關部門按照任務分工和時限要求，建立工作臺帳，強化督查落實，推動各項政策措施盡快落地、早見實效。