職稱之“困”：有學校5年沒有高級職稱指標，教師20年不能晉級
新學期伊始，一項關系1270萬中小學教師的改革消息傳來：國務院常務會議決定全面推開中小學教師職稱制度改革，職稱晉級、評價標準、評審過程等都有了新規。職稱制度改革全面推開的背后，是基層教師、業內專家多年的呼吁和期盼。新華社“中國網事”記者就此走訪湖南、河南多地，傾聽中小學教師講述的職稱之“困”，和業內專家呼吁的職稱之“變”。
職稱評定成“共同的痛點”，有老師20年晉不了級
“每次評職稱，說是要評出正氣、風格、團結，但總是評一次，就傷一次，因為名額真的太少了。而且，評上了和評不上，一個月差了六七百塊錢。”河南濟源市克井一中校長李新樂說，職稱評定制度，不單傷害某個老師，甚至對整個教師隊伍都有沖擊。
在湖南懷化通道縣一位校長眼里，門檻高、名額少、機制不科學的職稱評定，嚴重挫傷了老師的積極性，讓一部分從業價值無法體現。“一來了指標，教師隊伍就不團結了，為了得高分，有老師不惜走極端。職稱評定，是我們共同的痛點。”
過去，一些地方職稱評定采取“退多補少”的政策，曾讓老師們十分苦惱。“打個比方，假如我們學校100個老師中有15位是高級職稱，按規定要求的比例卻是10%，那么就不會再分指標了。”湖南懷化的一位小學校長說，曾有一段時間，連續五年學校都沒有指標。
晉級走入“死胡同”在中學同樣存在。湖南某中學校長告訴記者，學校的中學高級職稱平均年齡已達四十五六歲，截至今年，學校已有5年沒有高級職稱指標。“有的老師‘中一’(中學一級職稱)了快20年，晉不了‘中高’(中學高級職稱)。”
就在去年，懷化市某縣中學從另一個縣引進了非常優秀的物理教師，可是校長卻發愁了。“這個老師跟我說，別人問他什么職稱，他都不好意思說。因為他工作了九年，帶了三屆畢業班，教學成績非常好，但還是個初級職稱。”
走訪中，不少校長、老師反映，因為晉高級職稱名額太緊，很多老師評了一級職稱之后，覺得“沒了盼頭”，干活變得消極怠惰，挫傷積極性。
暗中“保駕護航”成風 只要交評審費論文就有獎
在湖南株洲中學老師小銘看來，職稱評定有公平的外衣和失衡的“里子”。“對年輕老師來說，職稱評定準備的資料一大堆，看起來好像更公平公正了，實際上還是學校和教育局的領導來決定，存在暗箱操作的現象。”
一線老師的直觀感受，在職稱評審專家的“吐槽”中得到驗證。一位不愿透露姓名的業內專家告訴記者，他曾多年擔任中小學教師職稱評定評委，并任評審組組長，“職稱評定，行政力量的水太深了。”
這位專家透露，在材料審核的評委會上，哪些人優先保證，甚至哪些人通過初審，都有行政因素，“職稱評定成為一種拉關系、走后門的溫床。表面上是報送材料集體研究，實際上，最后評上的人，都有人暗中‘保駕護航’。”
“評委組組長經常都是行政領導，比如教育局的局長、副局長，這些領導不主抓業務，離開教學一線多年，當組長有什么必要？”湖南一位教師職稱評定評委不解，過去這類“打招呼走后門”的事例使評委不堪其擾，所以現在全面推行職稱評定改革，“是非常好的，順應了老師們的期待。”
此次職稱評定改革提出要修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷的態度。這一指導意見得到了評委專家們的認可。
“論文的確不宜作為職稱評定的重要標準，因為它的刊發現在越來越沒含金量，各個部門、學會、雜志都搞論文評比，報上去，只要交評審費就有獎。”
不少業內人士呼吁，中小學教師論文評審渠道需要規范，尤其要警惕把論文作為斂財收費手段的行為。“有些地方，評一篇論文50塊錢，一個縣交一千篇就是五萬塊錢。每個交了論文的都發個證書，過去一些教育協會，很多都有這問題，使論文沒含金量。”
事實上，在此背景下，此次改革的方向之一，是重視教學一線的實際業務、師德素養，淡化論文指標。
改革試點，不能只是“多了一個數字”
近年來，不少地區都已先行先試，設立了職稱評定的改革試點。小銘所在的湖南株洲，就是湖南職稱改革的試點城市之一。“總的來說，老師們感覺變化不大。唯一的印象是去年學校開會，說職稱評定要變成級數評定了，級與級之間的差別主要就是工資有點區別。”小銘坦言，“感覺就是多了一個數字，而且說實話，有時候自己都不記得自己是哪一級的。”
記者詢問了一些省份試點城市的中小學教師，令人意外的是，不少人并不知道職稱改革推行試點的事，就算有所耳聞，但實際感知較少，并且沒有感受到明顯的變化。
業內專家指出，職稱評定改革的落地實施有一個很長的過程要走。首先要對政策進行大力普及。目前大量的一線教師對政策不甚了解，教育行政部門應該將宣傳發動工作做到位，并組織學習。此外，在同行評審等關鍵環節，從評審專家的門檻設置、組織選擇等方面，都應該進一步淡化行政色彩，真正做到專業優先。
令人欣慰的是，在記者走訪的地區，一些改變已經開始。例如，來自湖南、河南的信息顯示，在不少地區的職稱評審工作中，有政策已經向鄉村教師傾斜。河南省人民政府于今年5月向記者介紹的情況顯示，在河南農村教師，男年滿55周歲、女滿50周歲，并在農村工作30年以上的晉升中級專業技術職務可進行直接認定。 (記者袁汝婷 李亞楠)
