【導讀】上半年北京供地減少，北京市國土局鼓勵國企自建自住房。《央廣財經評論》本期觀點：地價相對穩定，不會引起房價大幅上漲。

　　央廣網北京7月6日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，今天的每日經濟新聞報道，近日，北京市國土局通報北京今年上半年土地供應情況，比去年同期明顯減少。今年上半年，北京土地市場共成交經營性用地32宗，土地面積約290公頃，建筑規模約497萬平方米，成交額約634億元。其中，保障房用地方面，今年上半年北京累計完成保障性安居工程用地落實224公頃，完成計劃指標的50%。北京市國土局表示，下半年一方面將優先確保民生用地供應，對保障性住房用地應保盡保，大力推進棚戶區改造，同時進一步鼓勵國有企業利用自有用地建設自住房。另一方面，將按照京津冀協同發展、疏解非首都核心功能的要求，結合城市戰略定位和產業結構調整方面，穩妥做好商服用地的供應。

　　對于北京市上半年的土地供應比去年明顯減少，有專家表示主要有幾個原因：一是控制人口的需要，根據《國家新型城鎮化規劃》，500萬以上的特大城市需要控制人口規模；二是京津冀協同發展、疏解非首都功能的需要。根據京津冀協同發展綱要，要從京津冀協同發展的角度來增加土地供應，總體來看，對比河北和天津，北京的土地供應應該是受限的。關于這個話題，經濟之聲特約評論員、中國國際經濟交流中心區域研究部副研究員馬慶斌、上海易居房地產研究院副院長楊紅旭來評論。

　　經濟之聲：最近幾天，北京土地市場再現了很久沒有的熱鬧，連續幾天都有地塊出讓。數據顯示，從上半年整體情況看，成交土地宗數是2008年以來同期最低。有專家指出，從城市戰略定位和產業調整方向以及京津冀協同發展、疏解非首都功能要求看，北京上半年供地"瘦身減量"是適度的，供地節奏比較合理。對于北京市土地供應明顯減少，怎么分析其中的原因？

　　馬慶斌：如果我們看一下數據，進入2015年以來，實際上很多一線城市都呈現一個普遍規律，供應的土地面積以及規劃的建筑面積都處于低位波動狀態，反映目前樓市相對比較疲弱，前段時間政策出臺以后，樓市尤其是一線城市的數據企穩向好，北京長時間是零供應的狀態，但是近日加快供地節奏，實際上也是市場回暖的跡象。從總體上看，北京土地的供應量的減少或者說節奏放緩，本質原因還是市場原因，主要政策導向還是穩定市場。具體來說，比如年初就擬定平穩的房地產市場政策，主打政策就是去庫存，這個政策示范還在延續，反應到土地供應上就是減緩，更多減緩商品房土地供應。

　　經濟之聲：從整體京津冀協同發展或者從大的發展趨勢來看，這種土地供應減少會不會成為一種趨勢？

　　馬慶斌：應該這么來看待這個問題，這段時間北京市場土地市場變化，反映北京政府來治理樓市的一個政策的思路，實際上是在逐步的傾斜。北京的政策土地的政策是多元的，不僅是房地產市場，更多的是京津冀協同發展，包括北京自身的發展等一系列的問題，未來如果預測趨勢，數量應該是個平穩狀態，但是更多的變化應該體現在供應的結構上。

　　經濟之聲：雖然整體土地供應減少，但是北京的保障房供地已經完成過半，2015年下半年，民生用地依舊是國土部門土地供應的重點。另外，北京市國土局表示，進一步鼓勵國有企業利用自有用地建設自住房。國有企業利用自有用地建設自住房是否可以騰挪出更多的土地？

　　馬慶斌：北京未來土地供應首先要符合北京于未來四大中心功能的定位。在另外一個方面，結構優化方面，總的來看，肯定應該是工業性工地和中低端的商貿用地會減少，但是符合首都的核心功能，包括高端服務業的供應會加強，高端服務業。鼓勵很多國有企業來自由用地來蓋自主商品房，這一招還是特別好的，因為不僅能夠把很多的國有企業閑置土地作用發揮出來，另外增加保障房建設的主體，分擔一下城市政府財經壓力。