河南公布首批政府社會資本合作項目 涉及多個領域
2015-01-24 09:06:00 來源：大河報 說兩句 分享到：
央廣網河南分網消息 1月23日，省政府召開新聞發布會，正式公布了全省首批共29個政府和社會資本合作（PPP）項目，涉及交通、供水、供暖、供氣、垃圾處理、污水處理、醫療、養老、環境綜合治理、保障性安居工程和園區開發等領域，項目總投資額達805億元。
據了解，政府和社會資本合作模式是一種基礎設施及公共服務投資運營機制，在發達國家的公共管理領域有著較為廣泛的應用，被稱之為PPP模式，即Public（政府或公共部門）Private（社會資本或市場主體）Partnership（合作伙伴關系）的簡稱。
在PPP模式下，通常由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。
“推廣運用PPP模式有助于緩解新型城鎮化籌資壓力、有利于推進經濟結構戰略性調整、有助于轉變政府職能，是落實黨的十八屆三中全會精神的重要舉措。”省財政廳有關負責人表示，運用PPP模式，可撬動社會資本彌補資金缺口，對新型城鎮化建設而言，不僅是雪中送炭，更是錦上添花，必將大有可為。
去年11月，我省正式出臺了《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，成立了推廣運用PPP模式工作領導小組，省財政廳轉發財政部PPP項目操作指南、合同指南及政府采購管理辦法，為項目全面規范開展提供了制度和組織保障。不久前，省政府還與建行、交行、浦發三家金融機構共同設立了“河南省新型城鎮化發展基金”，也將對城鎮基礎設施建設等PPP項目給予重點支持。
記者從當天公布的首批推介項目中獲悉，29個項目基本涵蓋了基礎設施建設的各個領域，既有省級項目，也有市縣級項目；既有新建項目，也有已投入運營項目；既有PPP模式應用較為成熟的項目，如垃圾處理、污水處理等，也有尚處于探索嘗試中的項目，如醫療養老、保障性安居工程等。
“下一步，我們將為項目實施機構、社會資本、金融機構做好對接跟蹤服務。”省財政廳有關負責人表示，有關部門將聯合做好項目的“物有所值”評價和財政承受能力論證，規范項目政府采購行為，做好預算管理和績效評價，“力爭建設一批可復制、可推廣的實施范例，為下一步PPP工作開展提供參考。” （記者郭戈 通訊員李文煜）
編輯：任偉
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