南方日報訊   生產經營單位多了一道安全生產“緊箍咒”。為推進安全生產誠信體系建設，深圳市安委辦制定了《深圳市生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”信息管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已獲得市政府審批，正式對外實施。9日，市安委辦相關負責人向媒體作了《暫行辦法》解讀。

　　該負責人介紹，制定《暫行辦法》，將觸碰底線的生產經營單位納入“黑名單”信息管理的根本目的，不是為了給生產經營單位制造困難障礙和負面影響，而是為了督促生產經營單位落實安全生產主體責任，提高安全生產意識，降低安全生產事故發生率，從而保障人民群眾生命財產安全，維護社會環境的和諧穩定。

　　按規定，市級生產經營單位“黑名單”主要通過深圳信用網、深圳市安委辦（市安監局）門戶網站向社會公開發布。

　　據悉，生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”信息管理的期限一般為1年，自信息在深圳信用網公布之日起計算，期限屆滿后，自動轉為檔案保存。發生較大事故、重大事故、特別重大事故的，“黑名單”信息管理的期限分別為1年半、2年、3年。如果已被列入市級“黑名單”信息管理，根據“黑名單”納入條件，還會被逐級列入省級、國家級“黑名單”信息管理。

　　《暫行辦法》指出，市、區安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門是“黑名單”信息的采集部門，對信息的合法性、真實性負責。市安委辦負責信息平臺建設、對接和信息發布。

　　■  焦點

　　哪些單位會被納入市級“黑名單”？

　　生產經營單位被納入市級“黑名單”信息管理，需要同時滿足兩個條件：一是情形條件，二是行政處罰條件。

　　情形條件具體是指生產經營單位有下列14種情形之一，具體包括：對較大及以上生產安全責任事故負有責任的；對造成人員死亡的一般生產安全責任事故負有責任；發生生產安全事故、發現職業病病人或疑似職業病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據；發生職業病危害事故的，未及時安排疑似職業病人進行診斷或未依法依規承擔職業病診斷、鑒定費用和職業病病人的醫療生活保障費用；拒絕、阻撓安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門依法實施監督、檢查或者阻撓、干涉事故調查等。

　　行政處罰條件具體是指生產經營單位受到以下行政處罰之一：被依法處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、責令停產停業、停止建設、停止施工、停產停業整頓、吊銷有關資格或者許可證。

　　被納入“黑名單”將受到何種影響？

　　信息采集部門把納入“黑名單”管理的生產經營單位作為重點監管監察對象，建立常態化暗查暗訪機制，不定期開展抽查；加大執法檢查頻次，每半年至少進行1次檢查，每年至少約談1次其主要負責人；發現有新的安全生產違法行為的，要依法依規從重處罰。

　　在生產經營單位納入“黑名單”信息管理期間，負有安全監管監察職責的部門將制定并落實各項制約措施和懲戒制度，在各級各類評先表彰中，對該生產經營單位及其主要負責人實行“一票否決”。

　　各部門、單位按照有關規定，對生產經營單位被納入“黑名單”信息管理期間，在項目立項、土地使用、行政審批、政府采購、銀行信貸、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等方面，依法進行限制或者禁入。