央廣網(wǎng)北京7月25日消息（記者王楷）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，昨天晚間，國務(wù)院法制辦布《快遞暫行條例(征求意見稿)》公開征求意見。該條例對于快遞實(shí)名制的落地和加強(qiáng)用戶隱私保護(hù)等方面都作了強(qiáng)調(diào)。多位業(yè)內(nèi)人士透露，這是高規(guī)格的快遞行業(yè)專題性法律文件，對快遞行業(yè)有里程碑式的意義。如何解讀條例對于快遞發(fā)展的支持措施？未來消費(fèi)者寄收快遞有什么變化？

　　意見稿主要從個(gè)人信息、人員保障、綠色安全、消費(fèi)者權(quán)益4方面加以規(guī)范和約束。意見稿提出，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　安徽省銅陵市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長任大勇表示，作為快遞企業(yè)，大家最關(guān)心的是企業(yè)如何保護(hù)好寄件人的信息。

　　意見稿指出，若快遞企業(yè)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；或未立即對信息泄露采取補(bǔ)救措施等行為的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　最高罰款10萬元，直至吊銷執(zhí)照的處罰是否嚴(yán)格？快遞物流行業(yè)分析師丁威表示，這為快遞企業(yè)經(jīng)營設(shè)置了較高門檻。“雖然罰款金額并不高，但責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證的懲處措施還是很嚴(yán)格的。”

　　快遞物流資訊網(wǎng)首席顧問徐勇指出，查出快遞公司泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的，主要以快遞員為主。作為単位形式的很少見。如何對快遞員加強(qiáng)監(jiān)管，做好消費(fèi)者信息保密工作是重點(diǎn)。

　　為強(qiáng)化快遞實(shí)名制，意見稿將實(shí)名寄件上升至法律層面。意見稿明確規(guī)定，寄件人交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng)：寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。同時(shí)，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

　　不過，盡管快遞實(shí)名制作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從2016年6月開始施行，但很多快遞公司并沒有嚴(yán)格執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。記者以發(fā)件人的身份聯(lián)系了幾家快遞公司，他們均表示暫時(shí)不需要身份證，只要把地址寫清楚即可。

　　快遞物流資訊網(wǎng)首席顧問徐勇認(rèn)為，快遞實(shí)名制真正推行需要解決一系列問題。“消費(fèi)者擔(dān)心個(gè)人信息會(huì)泄露，但如果采取技術(shù)手段，目前推廣還需要過程。快遞從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的情況下，消費(fèi)者對快遞員信任還需要培育過程。應(yīng)該采取鼓勵(lì)性措施，比如快遞公司在操作過程中每一單獎(jiǎng)勵(lì)一毛錢或者兩毛錢。本身他要付出一定時(shí)間成本，和消費(fèi)者進(jìn)行溝通和解釋。政府可以給快遞公司適當(dāng)補(bǔ)貼，有利于調(diào)動(dòng)快遞企業(yè)的積極性。”