1月22日，在國家衛計委舉行的全國兩孩政策工作進展情況發布會上，計劃生育指導司楊文莊司長介紹，隨著我國經濟社會發展，人民生活水平提高，養育子女的成本也在不斷增加。實施全面兩孩政策以來，這個問題進一步凸顯。

　　據國家衛計委2015年生育意愿調查，因經濟負擔、太費精力和無人看護而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養育成本、女性的職業發展，以及追求生活質量等因素，對生育意愿和生育行為的約束有所增強。調查顯示，育兒成本已經占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的負擔之一。同時，托育服務短缺非常嚴重，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構的入托率僅為4%，遠低于一些發達國家50%的比例。我國80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護。

　　許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時一些用人單位，擔心女性生育二孩提高用人成本，就業歧視問題也有所顯現，一些地方女性產假、哺乳假等權益落實不到位。母嬰設施缺乏，女性在兼顧家庭和事業發展方面，存在著很多的顧慮。

　　對此，中央高度重視，明確提出構建家庭發展支持體系，鼓勵按政策生育。按照中央要求，國務院多部門明確分工，推動任務落實。一方面，積極構建配套的政策體系，完善醫療、托育、教育、社保、稅收等相關經濟政策，加強婦幼服務體系建設，完善基本生育免費服務制度，加強兒童醫療服務供給。積極開展托育服務，大力推進學前和中小學義務教育均等化，開展相關福利制度的政策研究，完善促進性別平等的政策措施，保障女性就業、休假等合法權益，平衡工作和家庭的關系。

　　另一方面，大力加強新型人口文化和生育文化的建設，倡導家庭負責任、有計劃的生育，摒棄重男輕女的陋習，把生育與養育教育結合起來，對子女的健康成長負責。重視家庭建設，尊老愛幼，夫妻共同承擔養育子女的責任。也要健全完善相應的服務設施，關心婦女兒童發展，營造生育友好的社會環境。