細看出席十三屆全國人大一次會議的浙江代表團名單，“超級大腦”們引人關注——為糧食增產立下汗馬功勞的水稻專家，投身中國制造的技術領軍人才，專注環保技術研發的海歸博士，明星科技公司的董事長……雖在不同的領域，但他們卻有一個共同的身份：科研人員。

　　翻開政府工作報告，他們幾乎都在涉及“創新”的內容上劃下重點記號，尤其是有關“落實和完善創新激勵政策”的闡述，他們說，反映了科研人員的強烈心聲，有新意，更有誠意。

　　新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，如何讓創新活力迸發？四位來自浙江的全國人大代表從自身的科研經歷和實踐出發，為我們解讀政府工作報告對創新激勵政策的新要求。

　　一問：

　　從政府工作報告中可以明顯感覺到，加快建設創新型國家，必須有一個符合科技發展規律、能激發和調動科研人員創造活力的環境。具體來說，您覺得怎樣的環境是個適合創新的好環境？

　　全國人大代表、寧波市農業科學研究院院長馬榮榮：

　　政府工作報告里最打動我的是兩句話，“賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權”“探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權”，前一句是調動能動性和創造性，后一句是給我們發了個“紅包”，這兩句都體現了創新以人為本的取向，這是很大的轉變。

　　我從1981年至今一直在寧波市農業科學研究院從事雜交水稻育種工作，作為研發人員，最理想的狀態就是“不用為錢傷腦筋，把精力花在研究上”，從2008年起到現在，寧波市政府每年撥款200萬元給我們團隊。

　　我們把錢用在“超級稻”的研發上，現在甬優“超級稻”每畝產量超過1000公斤，在浙江的種植面積有330萬畝，占浙江水稻種植面積三分之一，品質還能達到國標二等米標準。除了財政支持外，因為市場對超級稻的看好，寧波市種子公司也與我們進行合作，每年種子銷售的5%用于科研投入，這也保證了超級稻的持續研究。所以，我們較早地享受到人財物支配權和技術路線決策權帶來的紅利。

　　“超級稻”團隊核心研發人員有18個，這些年，沒有一個離開的，這與制度保障分不開。我們探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權，與種子公司知識產權共有、收益共享、風險共擔，形成了專業的科研成果轉化機制，集研究、生產、銷售、服務能力為一體。

　　所以，政府工作報告中的這兩句話，我親身經歷著，并且看到它們帶給科研人員正向的激勵，更加堅定了我們走好科研這條路的信心。浙江已經在創新激勵政策上走在前列，希望激勵政策能不斷完善。現在我們正著手公司股改，以前資產入股，現在科研成果也可以入股，我相信科研人員的積極性能充分調動起來。

　　二問：

　　政府工作報告中提出，對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。從實踐來看，有什么好辦法可借鑒？

　　全國人大代表、杭州海康威視數字技術股份有限公司董事長 陳宗年：

　　在安防監控領域，技術更新較快，必須不斷投入技術研發、推陳出新，才能跟上更新換代的步伐。人才是自主創新的源頭活水，科技創新的關鍵在于人才。

　　我們建立企業研究院，600多名研究員從事前瞻技術研究，為公司業務提供“底層支持”。為激發員工創新的積極性，2016年，我們內部啟動“創新業務跟投方案”。在公司從戰略層面確定的創新業務上，公司和員工以6:4的股權共創子公司，一大批核心員工和技術骨干成了與公司利益共享、風險共擔的“合伙人”。目前，已有互聯網視頻（螢石）、機器視覺、汽車電子、紅外傳感、智慧存儲五塊創新業務通過跟投平臺在開展。這突破了原有激勵體制的限制，將個體創業和公司創新緊密結合。

　　全國人大代表、加西貝拉壓縮機有限公司技術開發部副部長 周慧：

　　在浙江，不少企業自發設研究院、攻堅行業頂尖技術，我所在的嘉興，因為距上海、杭州近，區位優勢明顯，在這里落戶的企業更是卯足了勁搞技術研發。我們公司建有國家級技術中心、省級壓縮機研究院、院士專家工作站和海外技術研發中心等，組建了一支260多人的國際化研發團隊，目前在冰箱壓縮機行業的綜合競爭力居全球第二。

　　去年，我們研發人員收入增長10%以上，公司建立了知識、技術、管理等要素參與分配的全方位創新獎勵制度。比如我，作為技術研發人員，就可以按項目制及產品的市場推進效果發放獎勵。普通員工則根據其創新項目的價值給予相應的獎勵，同時在技術職稱評聘中對有真才實學的員工破格聘其為技師、高級技師或首席技師。對高層次人才，除了公司提供購房補助、無息借款等，嘉興市在教育、醫療等方面發“生活綠卡”，享受便捷的服務。在這樣的氛圍里工作，我們科研人員也更有動力，始終奮斗在產品研發第一線。

　　三問：

　　有悖于激勵創新的陳規舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創新活力的繁文縟節，要下決心砍掉。從科研人員的角度，現在有哪些亟待改變的陳規舊章、繁文縟節？　　

　　全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所常務副所長劉銳：

　　從我們科研人員的角度來說，科技創新是個“良心活”，它需要知識的積累、認知的提升和靈光乍現的瞬間，出成果需要較長一段時間。政府工作報告中提到，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。這個就很有針對性。

　　科研不是一項可以預期的勞動，不然就成了工業生產。這些年，我和團隊共同開發了高濃度難降解有機廢水的排放優化與分質前處理技術、適合不同飲用水源水質特點的膜過濾凈化技術，同時主持研發了適合嘉興養殖特點的復合堆肥菌劑，在提供環保技術服務和咨詢上小有成績。這些成果，都不是短期攻關而得，而是長期在水環境研究領域不斷積累和實踐而來，所以績效評價的目光要放長遠。

　　破陳規的同時也要立新規，我感覺浙江的創新激勵政策比較精準。比如去年，浙江就出臺了《關于進一步完善財政科研項目資金管理等政策的實施意見》，其中明確，項目立項批復后，1個月內就可以由項目承擔單位預撥一定比例項目資金作為科研啟動資金，保證了科研人員能及時開展項目研究。

　　另外，我國目前沒有統一的科研經費審計管理辦法，科研經費審計缺乏統一的衡量尺度，我希望盡快出臺全國統一的科研經費審計管理辦法，減少科研人員在執行經費支出時的責任風險與壓力。（浙江在線記者 裘一佼）