桐鄉，以民營經濟為主，民營企業占到企業主體總量的近90%，而量大面廣的小微企業已經成為桐鄉經濟的一大特色和優勢。2010年，桐鄉在濮院鎮先行試點“個轉企”并取得成效，在此基礎上，2012年4月底，桐鄉又在浙江率先全面實施“個轉企”工程，以期將豐富的個體戶資源培育成梯度規模企業。

　　多年的快速發展，讓桐鄉“個轉企”工作始終走在浙江前列，今年，這項工作在上半年就已經交出一張驕人的成績單。昨天，筆者從桐鄉市市場監管局了解到，今年上半年，我市新增小微企業3361家，涉及信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化創意等八大萬億產業小微企業2796戶；個轉企879家（其中工業個轉企540家，服務業個轉企339家），并且均為公司制企業。新增股份公司12家，新增新三板掛牌企業2家。

　　如此成績的背后，究竟有著怎樣的力量在推動？

　　及早謀劃

　　重點推進

　　2017年年底，桐鄉市市場監管局就及早開始謀劃，著手新一輪三年計劃等相關政策文件的起草制定工作。經過多次向有關部門征求意見和建議，召開協調會，綜合各方意見，《桐鄉市“小微企業三年成長計劃”實施意見（2018—2020年）》《推動個體工商戶轉型升級的政策意見（試行）》《桐鄉市“小微企業三年成長計劃”（2018~2020年）工作考核獎勵辦法》在桐鄉市十六屆政府第17次常務會議上討論通過，并于2018年3月20日正式發布。在嘉興各縣區中，我市率先發布了新一輪小微企業成長計劃。

　　在上述《實施意見》中提出了三年發展目標，推動至少2000家個體戶轉型升級為公司制企業，其中2018年1000家以上。市場監管部門為鼓勵個體工商戶自覺轉、主動轉、盡快轉，首先以工業地塊上的個體經營戶，上規模的餐飲店，教育咨詢類機構這三大類為重點對象，開展細致的調查摸底，完善數據庫，有序推進。據市市場監管局相關負責人介紹，今年“個轉企”的主要目標為各工業園區的工業戶：對于已經達到企業規模的的大型工業戶，必須轉；對于接近企業規模中型工業戶，推動轉，對于暫時還達不到企業規模的小型工業戶，鼓勵轉。

　　以濮院鎮為例，濮院有不少從事毛衫生產或周邊產業的公司在取得工業用地后，除去自用廠房，將其他的多余廠房出租給毛衫加工的經營戶使用。針對出租廠房內經營戶數量較多且很集中的，開展“批量式”作業模式，在對經營戶較為集中的工業地塊進行梳理基礎上，確定了杰凱創新園、港勝實業有限公司、永星置業公司等3個工業地塊作為首批批量推進對象，召集房東、經營戶進行動員座談宣講，多次協調溝通，上門服務，批量推進“個轉企”工作。

　　提升服務

　　創新平臺

　　2017年2月開始，市場監管局率先發布“最多跑一次”若干舉措，逐步完善和擴大“最多跑一次”事項，達到浙江省工商、食藥兩個系統指導目錄100%。通過“最多跑一次”改革，為市民辦事提供便利，極大地激發了小微企業的市場活力。

　　與此同時，市場監管部門還進一步創新公共服務平臺。鼓勵倡導企業間分享眾扶，加快完善市科技創新服務平臺。積極發揮“浙江省羊毛衫質量檢驗中心”和“浙江省嘉興皮毛產業技術創新服務平臺”這兩大省級重大平臺作用，對毛衫及皮草兩大行業的小微企業加大宣傳力度。截至目前，這兩大平臺已累計服務兩大行業企業279家，在助力傳統優勢企業盤活創新資源、降低創新成本方面發揮了積極作用。充分發揮市民營企業協會的服務作用，深入推進民企對接現代技術、現代金融“雙對接”活動，幫助小微企業對接技術、金融資源，加快跨越式發展。（記者 楊薇 胡波）