央廣網北京12月19日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，農村集體產權制度改革是當前深化農村改革的一項重點任務，是實施鄉村振興戰略的重要制度支撐。按照中央提出的由點及面、試點先行的要求，2015年農業部會同中央農辦、國家林業局，在29個縣開展了農村集體資產股份權能改革試點，通過確認集體成員身份、開展集體資產清產核資、發展農民股份合作、賦予集體資產股份權能等，解決了成員邊界不清的問題，明晰了農村集體產權關系，保障了農民財產權益，試點工作取得明顯成效。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，從目前已經開展試點的地區來看，農村集體產權制度改革取得了多方面的成效。

　　鄭風田：主要是幾個方面，一是對農村集體產權進行清查核實，摸清家底；二是建立完善的制度；三是確權頒證，該是承包戶的就是承包戶的，該是集體的還是集體的。四是進行相對應的制度完善。

　　據我所知，目前第一批試點選擇的是經濟比較發達的地區，試點主要把賬弄清楚。因為過去有些集體資產的帳不清楚，老百姓也不知道村里有多少財產，沒法參與。通過制度建設，有效地避免這些問題。把農村的財產家底摸清楚，制度完善起來，目標就是讓農民從中得到財產性收入。

　　“整省整市”的試點，這一說法在新聞中被特別強調。鄭風田認為，試點范圍擴大，可以加快農村集體產權制度改革的進度，保證改革如期完成。

　　鄭風田：過去的試點都是選擇縣，現在選擇整省整市，范圍更大了。因為農村集體資產涉及到每一個村，每一個鄉鎮。主要是想在2021年完成。清查資產要界定清楚真的很難，通過試點摸索清楚很多工作思路，原來以縣為單位，現在以省市，再過一兩年可能全國推廣。穩步推進的方式是我國改革開放取得成就的主要方法，先試點后推廣，最后全覆蓋。

　　鄭風田表示，農村集體產權制度改革，讓集體資產公開、透明地呈現在群眾面前，增加了群眾的知情權、參與權，能夠有效地保障群眾的切身利益。

　　鄭風田：村里家底到底是多少，分到農民頭上有多少，這是農民最關心的。尤其是集體資產收益較多的地方，農民非常關心。村里的征地拆遷款究竟怎么補償？集體企業怎么分紅？過去農民參與比較少，集體產權制度改革后，這都是需要公示的，讓老百姓知道分紅等都有相應的配套制度。農村集體經濟過去沒有這種制度，農民缺乏參與權，收益得不到保障，制度建立起來之后，農民的權益得到了保障。

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