日前發布的2019年中央一號文件明確將聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅作為今明兩年“三農”領域必須完成的頭號硬任務。文件明確提出要主攻深度貧困地區，著力解決突出問題。當前決戰脫貧攻堅的突出問題是什么，如何才能完成這個頭號硬任務？

　　特邀專家李小云，中國農業大學教授、國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會委員

　　嚴查脫貧攻堅問題

　　防止盲目拔高標準

　　文件提出： 不折不扣完成脫貧攻堅任務。要防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數字脫貧、虛假脫貧，加強扶貧監測。

　　李小云：

　　不能任意拔高和降低標準，體現出中央對扶貧實事求是的深刻內涵。脫貧攻堅一定要明確是真扶貧、扶真貧、真脫貧。首先扶貧要讓貧困戶擺脫貧困，在擺脫貧困以后通過自己的努力慢慢致富，這是兩個既相互聯系又相互區別的方面。

　　錢怎么用？

　　注重發展長效扶貧產業

　　文件提出： 要主攻深度貧困地區，各級財政優先加大“三區三州”脫貧攻堅資金投入。注重發展長效扶貧產業。

　　李小云：

　　這是產業扶貧的關鍵。建立具有長效扶貧機制的產業意味著兩個方面的思考：一、產業扶貧本身一定要有特色、有市場，同時還應該有可持續性；二、產業扶貧是一個需要投資的過程，目前很多的產業有很多大規模的投資，但也出現了很多農業產業過剩的情況，農產品賣不出去非常普遍。因此，在脫貧攻堅最后兩年期間，再次通過中央一號文件的形式強調產業扶貧的核心是建立起具有長效扶貧機制的產業，這也是抓住了產業扶貧問題的重要核心。

　　如何不返貧？

　　銜接鄉村振興是關鍵

　　文件提出： 及早謀劃脫貧攻堅目標任務2020年完成后的戰略思路，對摘帽后的貧困縣要通過實施鄉村振興戰略鞏固發展成果。

　　李小云：

　　鞏固扶貧成果的根本問題在于兩個方面：一是已經擺脫貧困的群體，要防止他們返貧；二是要解決一邊扶貧、一邊產生新的貧困人口的局面。脫貧成果的核心是要建立起一個長效機制，關注健康、教育、醫療等各個方面的問題。

　　那么脫貧攻堅如何做到具有長效機制？如何做到鞏固現有的成果？要推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進。就我國現有情況來講，鄉村振興的工作更多在貧困地區，因為在發達地區它伴隨著城市化工業化各個方面，推進得比較好，問題最突出的地方恰恰是貧困地區。所以脫貧攻堅工作的核心在于同實施鄉村振興戰略有機結合起來。鄉村振興戰略在很大程度上也是脫貧攻堅工作在2020年結束以后的一個繼續。

　　要用鄉村振興戰略

　　謀篇布局扶貧攻堅

　　文件提出： 做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，對摘帽后的貧困縣要通過實施鄉村振興戰略鞏固發展成果，接續推動經濟社會發展和群眾生活改善。

　　李小云：

　　脫貧攻堅要和鄉村振興相互支撐、相互配合、有機銜接。首先，脫貧要著眼于鄉村振興這樣一個戰略。在設定目標措施、進行整體規劃的過程中，就按照鄉村振興戰略的要求，把用于扶貧的資源都整合來實施鄉村振興，這很重要。舉個例子，我在云南省勐臘瑤族寨子河邊村做了幾年金融扶貧和鄉村振興的實驗。其中一個治理河邊村的經驗就是進行全村的環境整治，環境整治看起來好像不是扶貧攻堅工作的要求，但事實上，當時村里的生存環境惡劣、交通不便是造成貧困的一個因素，因此，環境整治是鄉村振興的一個重要工作。

　　本文來源：中央廣播電視總臺央廣中國鄉村之聲《三農中國》

　　中國鄉村之聲記者：劉璐 // 編輯：李沛 // 責編：白晨 // 監制：曹暢