綠水青山就是金山銀山。

　　金秋九月，在遼寧省國土面積近10%的濕地中，各類美景“串聯(lián)”成一幅美麗的畫卷：盤錦遼河口濕地紅灘綠葦、藍(lán)天碧水；遼中國家濕地公園內(nèi)，魚翔淺底、青草漫灘；撫順大伙房國家濕地公園內(nèi)，草木蔥蘢、鷺鳥飛翔……

　　今年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要指示精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、青山、沃土工程和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，包括濕地在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成就。

　　從頂層設(shè)計的立法保護(hù)，從曾經(jīng)破壞性開發(fā)濕地的“進(jìn)”，到如今逐漸“退養(yǎng)還灘”“退耕還濕”等大規(guī)模的“退”……遼寧省從理念到行動，全面加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗遼寧建設(shè)。站在2017，眺望未來：隨著遼寧省生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會正在大步走來。

　　“進(jìn)”把保護(hù)工作提升到一個新的階段和水平

　　濕地與森林、海洋組成地球三大生態(tài)系統(tǒng)，作為陸生生態(tài)系統(tǒng)與水生生態(tài)系統(tǒng)之間的獨(dú)特生態(tài)地帶，濕地被稱為“地球之腎”“生命之水”。

　　歲月推移，由于自然災(zāi)害與人類的不合理利用，遼寧省部分濕地退化，面積縮小，局地生態(tài)一度脆弱，物種減少，水質(zhì)下降。

　　遼寧是我國濕地面積較大的省份，省委、省政府充分認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人民福祉、子孫后代、遼寧未來。力度大、舉措實(shí)、推進(jìn)快，遼寧省銳意深化改革，堅(jiān)定貫徹綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程，開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面。

　　今年以來，一項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的政策文件相繼推出，僅在4月份，就有三項(xiàng)重大舉措接連出臺：

　　4月14日，省委、省政府出臺并印發(fā)了《遼寧省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案（2017-2020年）》，以建設(shè)美麗遼寧為目標(biāo)，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，開展水流和濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，做好濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。

　　4月21日，《遼寧省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》開始施行，在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核基礎(chǔ)上，采取評價和考核相結(jié)合的方式，對生態(tài)文明實(shí)行年度評價五年考核。

　　4月25日，省政府印發(fā)了《遼寧省污染防治與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)攻堅(jiān)行動計劃（2017-2020）》，全面推進(jìn)了“藍(lán)天、碧水、凈土、農(nóng)村環(huán)保和青山工程”，堅(jiān)決打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　就濕地生態(tài)建設(shè)，省內(nèi)各地針對本地區(qū)實(shí)際情況，加緊從法律層面著手，濕地保護(hù)工作提升到了一個新的階段和水平。

　　歷時一年多起草，數(shù)易其稿，經(jīng)省人大批準(zhǔn)，今年上半年，盤錦濕地保護(hù)有了本地第一部立法——《盤錦市濕地保護(hù)條例》，這也是該市第一部實(shí)體性地方性法規(guī)。

　　“這部條例今年5月1日開始實(shí)施，現(xiàn)在我們可依法嚴(yán)格保護(hù)濕地了。”盤錦遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人李波說。

　　同在上半年，遼寧省對7萬余公頃的鴨綠江口濕地保護(hù)區(qū)設(shè)置上位法，省人大批準(zhǔn)了《丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。

　　經(jīng)過6年多的建設(shè)，撫順大伙房國家濕地公園初具規(guī)模。為及時保護(hù)建設(shè)成果，今年6月，撫順市結(jié)合濕地保護(hù)法規(guī)，制定了《撫順市大伙房國家濕地公園保護(hù)管理辦法（暫行）》。

　　省內(nèi)各地濕地保護(hù)條例法規(guī)頻頻出臺的同時，遼寧省還嚴(yán)格追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任，在大氣、水、土壤三大類環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)中，如果其中有兩項(xiàng)連續(xù)兩年下降，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就可能被免職、降職。另外，遼寧省實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休都將嚴(yán)格追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)審計”也在持續(xù)進(jìn)行中。

　　像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。遼寧省加大資金與科研力量投入，2013年至今，省以上投入濕地保護(hù)資金已達(dá)2.53億元；與此同時，大規(guī)模實(shí)施“退養(yǎng)還灘”“退養(yǎng)還濕”。

　　在世界最大的濱海型濕地盤錦，一項(xiàng)更為系統(tǒng)性的保護(hù)與修復(fù)工程正在前期科研攻關(guān)中。

　　今年8月底，由國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心與大連海洋大學(xué)共同成立的專家團(tuán)隊(duì)，正在盤錦做一項(xiàng)水文動力數(shù)值模型。這一模型將用三至四個月時間建成，可以測算出潮流對濕地影響，如何做濕地全水系修復(fù)，修復(fù)達(dá)到什么樣的效果等，也都將有科學(xué)的依據(jù)。

　　“如果說以前還是局域保護(hù)與修復(fù)，現(xiàn)在，則利用了最先進(jìn)的技術(shù)，讓領(lǐng)域里國內(nèi)頂尖專家出招兒，從全局即整個濕地水系出發(fā)而做的保護(hù)與修復(fù)。”盤錦市海洋與漁業(yè)發(fā)展局高級工程師李晉介紹道。

　　“退”水清草綠鳥翔顯現(xiàn)綠色家園優(yōu)美畫卷

　　9月末，在盤錦遼河口國家級濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)，隨處可見水鳥低空盤旋。

　　東郭管理站的一處水域，數(shù)百只野鴨成群游于水面。每年這個季節(jié)，站長付長波與巡護(hù)員們就成了這些候鳥的衛(wèi)士，照看著它們一撥撥地由北方來，停留幾日，再一撥撥地南下。

　　“今年春旱時，我們在東郭站南小河黑嘴鷗繁殖地附近1萬多平方米內(nèi)挖了幾眼半米深的井，為鳥們留存淡水。”付長波說。

　　為了讓黑嘴鷗、丹頂鶴等鳥類能安心歇息，由國家林業(yè)局投入700萬元，盤錦遼河口國家級濕地保護(hù)區(qū)設(shè)立監(jiān)測站，安裝攝像頭，對濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

　　從幾近滅絕蹤跡，到如今每年近萬只——盤錦通過對濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，形成了世界最大的黑嘴鷗種群。

　　像盤錦這樣，通過設(shè)立保護(hù)區(qū)、建設(shè)濕地公園、開展?jié)竦乇Ｗo(hù)建設(shè)、人工修復(fù)等多種措施，遼寧已建立濕地類型保護(hù)區(qū)26處，濕地公園39處，省重要濕地31處，濕地保護(hù)面積達(dá)52.1萬公頃。

　　——濕地高等植物增多。全省濕地高等植物已達(dá)402種，有珊瑚菜、野大豆、中華結(jié)縷草和穿龍薯蕷等4種國家二級保護(hù)野生植物。

　　——濕地野生動物增多。全省濕地脊椎野生動物共412種，有鳥類157種，魚類237種，其中有東方白鸛、黑鸛、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨和遺鷗等國家一級保護(hù)動物7種，斑海豹、黑臉琵鷺、白琵鷺、大天鵝、小天鵝等國家二級保護(hù)動物24種。

　　搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不忘生態(tài)建設(shè)，遼寧人開創(chuàng)性地將水庫“造出”了濕地的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)人與自然，水利工程與自然的良性循環(huán)發(fā)展。

　　在沈陽沈北新區(qū)，本是遼河中上游段水道水庫的石佛寺水庫，經(jīng)過多年的生態(tài)治理探索，如今已“轉(zhuǎn)身”成為人工濕地。人工植柳于河道中，引來白鷺等棲息。50平方公里的庫區(qū)內(nèi)分布著130多公頃荷花、成片的蘆葦、菖蒲，白鷺等翩翩飛翔于水面。

　　在生態(tài)文明建設(shè)中，在自然面前，遼寧人已經(jīng)學(xué)會了“退”，用“退”引來水清草綠鳥翔。

　　近三年，從國家到省級再到濕地所在市縣，加大推動濕地生態(tài)效益補(bǔ)償政策實(shí)施，“退耕還濕”“退養(yǎng)還灘”等在遼寧已成為濕地周邊政府與群眾共同推動的課題。2015年至今，盤錦“退養(yǎng)還灘”已收回1533公頃圍海養(yǎng)殖池塘，新增近2000公頃自然濕地；2011年至今，撫順大伙房國家濕地公園加緊建設(shè)，恢復(fù)重建69公頃灘涂、退耕還濕281公頃。

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　　“退”已使遼寧省濕地生態(tài)功能得到恢復(fù)與改善。

　　盤錦“退養(yǎng)還灘”的初步生態(tài)效果已能從科學(xué)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心盧偉志博士的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在盤錦鴛鴦溝至八仙崗海域“退養(yǎng)還灘”區(qū)，去年年末還是碳源，目前已變成碳匯，碳匯強(qiáng)度達(dá)到18，固碳能力大大提升。

　　撫順大伙房國家濕地公園域內(nèi)，流入水庫的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)氧離子數(shù)量每立方厘米達(dá)到3萬個。以前消失的物種開始出現(xiàn)，如浮水植物槐葉萍，濕地野生動物天鵝、淡水小龍蝦、鸕鶿、普通秋沙鴨、東北小鯢。

　　北票白石水庫濕地自然保護(hù)區(qū)，因?yàn)樗�質(zhì)與生態(tài)環(huán)境的改善，每年白天鵝的數(shù)量都在增加，今年春天，已有3萬多只來此棲息。

　　山水林田湖，遼寧人構(gòu)建著與環(huán)境同步發(fā)展的命運(yùn)共同體，一幅環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜人的綠色家園新畫卷，正在人們面前徐徐打開。