小康不小康，關鍵看老鄉，老鄉要小康，增加收入至關重要。當前，河南省正積極推進農村集體產權制度改革試點工作，努力讓村莊資產活起來，促進群眾腰包鼓起來。

　　村均資產100多萬待盤活

　　8月23日，河南省委農辦、省農業廳在鄭州召開了全省農村集體產權制度改革試點工作推進會。

　　“推進農村集體產權制度改革，是全面深化改革的重要任務、激發農村經濟活力的迫切需要、增進農民福祉的民生實事，也是提高農村治理能力的重要舉措。”省委農辦常務副主任申延平在會上表示。

　　近年來農民增收勢頭有所放緩，增加農民財產性收入，是農民增收的重要途徑。

　　去年河南省農民人均財產性收入僅占收入的1.4%，低于全國平均2%的水平，但增長的空間和潛力很大。其中，農村集體資產作用亟待充分挖掘。

　　農村集體資產包括土地等資源性資產，還有經營性資產，如用于經營的房屋、機器設備，集體投資興辦的企業等，此外還有用于公共服務的教育、衛生等方面的非經營性資產。

　　與東部地區相比，河南省農村集體資產較少，但目前全省農村集體經濟的總值，土地以外的賬面資產也達到了536億元，村均資產116.5萬元。但目前大量的農村資產未能有效盤活。

　　河南省農業廳廳長宋虎振指出，大量的集體資產如果不盡早盤活整合，就難以發揮應有的作用，不盡早確權到戶，就存在流失或被貪占的危險。

　　先摸清村里家底

　　近年來，中央加快推進農村集體產權制度改革，河南省共有7個國家級試點。河南省今年上半年已下發了《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。

　　7月，全省選擇了1個省轄市、兩個省直管縣，還在16個省轄市各選擇1個縣（市、區），先期開展農村集體產權制度改革試點，探索經驗，明年逐步在全省推開。

　　試點地區將首先開展集體資產清產核資。重點內容包括搞清楚未承包到戶的資源型資產，查實集體經營性資產以及現金、債權、債務等的存量、價值和使用情況。

　　國家級試點此項任務要全面鋪開，在2018年上半年完成。省級試點要逐步鋪開，在2018年年底前基本完成。

　　在清產核資的基礎上，還要逐步開展多項工作。

　　推進經營性資產股份合作制改革是一項重要內容，今后將把農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據。

　　這項改革主要在有經營性資產的村鎮開展，特別是城中村、城郊村和經濟發達村。國家級試點明年年底前完成股份合作制改革，省級試點2019年上半年基本完成此項改革。

　　農村集體經濟亟須壯大

　　洛陽市澗西區南村建成了大學科技園等，引進企業200多家，集體年收入3000多萬元。濮陽市城鄉一體化示范區班家耕讀小鎮，如今日均客流量上萬人，今年村人均年收入預計可達兩萬元，集體經濟收入也由去年不足100萬元增長到現在的298萬元。

　　但像這樣的村莊在河南省還未大量涌現，目前全省農村集體經濟發展總體水平不高。

　　去年農村集體經濟總收入僅占全省GDP總量的3.68‰，村均收入僅相當于全國平均水平的一半。無集體經營收益的村占行政村總數的74%。農村集體經濟增收途徑相對單一，多數村主要依靠集體資源發包獲得收入，傳統農業村主要靠上級財政轉移支付。

　　河南省將通過加快推進農村集體產權制度改革試點工作，更好地發展壯大新型集體經濟。村子的集體家底夯實了，有助于引領和支撐農民逐步實現共同富裕，提升農村公共服務水平。