本報記者蔡茂楷

　　如何堅持農(nóng)科教相結合、產(chǎn)學研一體化，打通科技興農(nóng)“最后一公里”？有著“福建糧倉”“南方林海”“中國竹鄉(xiāng)”等美譽的福建南平市，自1999年起，率先在全國實施科技特派員制度，選派科技骨干，下派到農(nóng)村一線開展科技服務。

　　自實施以來，南平市共選派了9批8083人次赴1444個村開展科技服務，覆蓋全市88%以上的行政村，推動了農(nóng)業(yè)科技水平提升。科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率從1999年的33%提高到2016年的56%，全市主要糧油作物良種覆蓋率98%。

　　選對人，把農(nóng)民最急需的送到農(nóng)業(yè)一線去

　　選什么樣的人？到什么地方去？既要貼近各地產(chǎn)業(yè)需求，也要符合科技人員的本身意愿，杜絕“拉郎配”，堅持雙向選擇，這是南平在長期實踐中摸索出的基本經(jīng)驗。

　　政和縣竹業(yè)、花卉資源豐富，在選派科技特派員時，充分考慮在這兩方面有專長的人員。特派員以現(xiàn)代竹業(yè)項目為抓手，開展技術培訓10多場，建立竹山豐產(chǎn)示范片3000多畝，完成竹山滴灌2萬多畝，農(nóng)民收入由入駐前的1000多元提高到2000多元。新建油用牡丹種植示范基地1000畝，指導種植非洲菊260萬畝，畝均收入由2000元提高到3萬多元。

　　越是貧困的地方越需要農(nóng)業(yè)科技的注入，目前，南平全市有134名科技扶貧專員到5個省級扶貧開發(fā)重點縣服務，在351個重點貧困村安排扶貧專員81個。科技特派員對全市13萬貧困人口因人因地帶動生產(chǎn)，加快了貧困群眾的脫貧步伐。

　　選好人，更要用好人。南平出臺一系列舉措加強對科技特派員的考評。印制特派員“便民服務卡”，發(fā)放到農(nóng)戶；建立工作實績檔案，要求撰寫《工作周記》；專職特派員與派出單位脫鉤，工作時間均在派駐單位工作；兼職特派員原則上每年應有80個以上工作日在派駐單位。

　　創(chuàng)新服務方式，以促進農(nóng)民增收為出發(fā)點

　　南平的科技特派員制度已經(jīng)實施了18年，在每個階段都有各自的重點，最近幾年的重點是探索服務方式多樣化，把是否促進農(nóng)戶增收列為最重要的考核指標。

　　特派員制作上傳“慧農(nóng)信”農(nóng)業(yè)技術視頻，通過現(xiàn)代通信手段使農(nóng)戶便捷地掌握新技術。浦城縣壕村鄉(xiāng)、山下鄉(xiāng)2016年種植的560畝竹蓀，畝平均產(chǎn)量從45公斤提高到100公斤，為農(nóng)戶增加100多萬元收入。

　　以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)原材料基地建設為重點，促進閩北優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為新時期的新方向。光澤縣承天藥業(yè)的特派員利用福建農(nóng)林大學、市農(nóng)科所技術優(yōu)勢，培育鐵皮石斛、金線蓮、三葉青等名貴中草藥材，獲得國家發(fā)改委500萬元項目支持，帶動了南武夷中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，農(nóng)戶增收顯著。

　　近年來，特派員聚集的科技園區(qū)成為助農(nóng)增收的又一重要平臺。目前，南平共建立省級以上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技園等13個，核心區(qū)面積2.83萬畝，示范區(qū)增產(chǎn)增效達31.3%，核心區(qū)農(nóng)民純收入超所在地農(nóng)民純收入37.3個百分點。

　　堅持互聯(lián)互動，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　把科技特派員工作內(nèi)容從單項向綜合服務拓展，成為新時期的新特點。在扶貧開發(fā)重點村、新農(nóng)村建設試點示范村，特派員加強與下派村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合，推動特派員工作從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術服務向流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。

　　在松溪縣，開展農(nóng)村“七個一”創(chuàng)新示范工程，10名科技特派員與下派村捆綁，實施科技開發(fā)項目17個，總投資1230萬元。在指導食用菌生產(chǎn)、果蔬栽培等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，著力推動“一產(chǎn)接二連三”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設一批休閑農(nóng)莊、水鄉(xiāng)漁村項目，推動旅游企業(yè)與農(nóng)家樂掛鉤。

　　南平還鼓勵科技特派員通過“公司+科特派+農(nóng)戶”等模式，與農(nóng)戶或基層經(jīng)濟組織建立各種模式利益共同體，聯(lián)合開展新技術研發(fā)和產(chǎn)品流通，提高科技特派員收入與積極性。

　　廈門大學科技特派員與順昌縣神六公司合作科研公關，獲得省海洋高新產(chǎn)業(yè)專項立項，帶動當?shù)剞r(nóng)民種植經(jīng)濟作物。延平區(qū)選派的科特派組織松散型百合花種植戶成立花卉協(xié)會，通過生產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移、集中連片等方式，鮮切花面積從2008年的300畝發(fā)展到2016年的4500畝，年產(chǎn)鮮切花4500萬枝，年產(chǎn)值2.6億元。