我國農村生活著約1億老人。由于經濟收入有限，加上子女長期在外務工，一些老人的養老問題亟待解決。今年兩會上，代表委員對農民養老十分關注，討論較多的兩個方面就是養老金和養老方式。

　　1、每月90元，能不能撐起“夕陽紅”？

　　“如果僅憑90元的養老金，一個老農民很難做到老有所養。”全國人大代表、廣西田陽縣那滿鎮新立村黨總支部書記羅朝陽在審議政府工作報告時說，要關注農村老年人養老問題，提高基礎養老金水平。

　　羅朝陽調研了解到，村里老人的基礎養老金水平是每人每月90元，很多農村老人反映，不足百元的養老金難以滿足老年人養老的基本需求，特別是75歲以上老人生活自理能力越來越差，患病率越來越高，極其需要社會和政府關愛。

　　他掰著手指算了一筆支出賬：“在南方，每天要吃大米，以3元一斤、每月30斤需要計算，一個月的米錢就耗光了一個老人的基礎養老金。”

　　羅朝陽建議，建立農村基礎養老金與物價上漲、城鎮居民最低生活標準、農村最新扶貧標準掛鉤的聯動機制，增加地方財政投入，適當提高政府補貼，讓廣大老年農民“老有所養”。

　　全國人大代表雷曉凌則表示，部分欠發達地區的老人生活補助過低，難以保障其最基本的生活，特別是80歲以上老人的生活較為艱難，與我國經濟發展水平極不相稱。

　　雷曉凌坦言：“由于農村養老保險還未全面鋪開，很多困難老人還享受不到養老保險福利。大部分農村老人的子女經濟能力一般，需要養兒育女，如果老人的基本生活都完全依賴子女，加上因病發生的治療等費用，給子女的壓力非常大。”

　　為此，雷曉凌建議，國家根據農村老人不同年齡段，確定最低基礎養老金或保障金標準，并給予專項經費，保證實施。“建議由國家和省級全額負責，按月發放基礎養老金，以保障農村老人，特別是高齡老人相對有尊嚴的晚年生活。”

　　2、農村留守老人，去何處養老？

　　民革中央調研發現，老人自我供養是目前我國農村老人最多的贍養方式。此外，還有子女共同分擔混合贍養、親友和鄰居扶助他養、村委會或政府組織贍養等。“單身老人或老年夫婦獨自生活，自己耕種田地承擔生活費用，一旦身體狀況欠佳或喪失勞動能力，其贍養就成為問題。”民革中央有關負責人表示。

　　民革中央還發現，農村社會養老體系不完善，敬老院等福利機構數量仍然不足。加之有的子女外出打工，一些農村出現“空殼家庭”、“留守老人”和“留守兒童”，留守老人負擔起了耕作土地和照料子孫的責任。在新型農村社會養老保險制度全覆蓋的基礎上，民革中央建議，逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平，加快農村養老機構和服務設施建設，進一步提升農村社會保障和服務水平。同時，要發揮農村基層組織作用，發展壯大農村集體經濟，提高農村社會建設水平，形成依靠集體、互幫互助良好氛圍。

　　全國人大代表、江西恩達麻世紀董事長邱新海認為，健全農村地區養老體系，要解決養老場所、資金籌集和管理等三大問題。

　　“要做到因地制宜，可以利用閑置的村級組織辦公場所、小學校舍等場所或租用村民空置房屋解決頤養之家場所問題。”邱新海說，通過“向上級部門爭取一點、縣鄉財政支持一點、村級組織配套一點、老人自繳一點、社會公益捐贈一點”的辦法落實資金，要建立完善多元化、長效穩定的資金籌集機制，讓村集體辦得起，老人住得起，政府支持得起。

　　附：2017年農民養老將發生這些變化

　　1. 失地農民領取養老保險

　　具體來說，也就是這兩年，失地農民才能夠領取養老保險了。由于國家在農村地區有很多的規劃建設的項目，企業也在農村會有一些發展和建設的需要，需要占用農民土地的，協商好補償事宜后，農民就會把土地交出，但是，他們的生活來源也就沒有了保障，為了保障他們最基本的生活，失地農民可以按照城鎮居民的標準繳納養老保險，然后達到年齡后，每個月領取和城鎮職工一樣的養老金。

　　2. 農民可以一次性補繳養老保險

　　前年開始，我國有的省就可以讓農民一次性補繳養老保險了，因為農村養老保險出臺的時間畢竟是比較晚，為了讓那些年輕時候沒有享受到這個政策的農民享受到這個福利，國家逐漸推廣一次性補繳養老保險的規定，使其能夠一次性補繳保費，便可以在60歲之后每個月領取固定養老金，最高可達每月1200元。

　　3. 不交費也能領取基礎養老金

　　這主要是針對那些已滿六十周歲的農民，而且他們只能領取基礎養老金。

　　4. 發放高齡津貼

　　為了體現對生命的關懷和尊重，我國現行規定給那些高齡老人發放養老津貼。不過，由于所在地的經濟發展差異，可能不同地方的津貼額度的都不會一樣，有的縣城是年滿八十歲，每月二百。

　　5. 養老金跨省轉移

　　據了解，2017年出臺的新農保政策規定，外出務工的農民在回鄉就業后，其在外繳納的養老金也能夠轉移回老家了。據悉，隨著2017年新農保政策的調整，外出務工農民在外地繳納的養老金可以轉移到農村老家了。這樣，農民外出打工就沒有了后顧之憂。

　　本文綜合來源：新華社、人民政協報、湛江新聞網、今日頭條“西關村的媳婦”