今天上午，全國政協十二屆五次會議召開記者會，五位全國政協委員圍繞保障和改善民生，就精準扶貧、精準脫貧、推進養老服務等熱點話題回答了記者提問。

　　企業參與扶貧開發能咋干？30億資金告訴你關鍵點

　　在談到精準扶貧問題時，全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印表示，我們尚未脫貧的貧困群眾很多還生活在一些自然條件惡劣、產業基礎非常薄弱的地方，所以脫貧的難度就越來越大，應該說剩下的都是“硬骨頭”。

　　如何啃這些‘硬骨頭’？首先是需要產業扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧等綜合措施，

　　需要‘輸血’，更需要‘造血’，

　　需要見效快，更需要著眼長遠。

　　我們通過幫扶大方縣切身體會到，產業扶貧是非常重要的。

　　就地扶貧如果沒有產業的支撐，很容易返貧；搬遷扶貧如果沒有產業的依托，就很容易搬得出而穩不住。

　　貧困群眾的主要生產資料是土地和勞動力，只有依靠發展產業，把貧困群眾的土地和勞動力轉化為家庭的收入，才能實現脫貧。我們幫扶大方的30億資金，有一半是用在產業扶貧上。

　　怎樣才能做好產業扶貧呢？許家印認為，成立合作社、因地制宜發展產業、引進上下游企業是產業扶貧的三要素。

　　首先是成立合作社，有40%以上貧困群眾是因病致貧，有的人基本沒有勞動能力，還有的老百姓要么缺資金、要么缺技術、要么就不懂經營，這就需要合作社把他們組織起來，通過土地入股、分紅，以及力所能及的勞動收入，來實現持續增收，穩定脫貧。

　　第二，要因地制宜地發展產業。貧困地區的資源條件各不相同，有的地方適合種糧、種棉，有的地方適合種瓜、種菜，有的地方適合養豬、養牛，有的地方適合鄉村旅游等等，這就需要因地制宜地好產業，因地制宜地發展產業。

　　第三，引進上下游企業。農產品市場經常波動起伏，很多老百姓不知道種什么，也不知道種多少，甚至有的也不知道怎么種，也不知道賣給誰。所以這個時候就需要引進上下游的企業，在產前根據市場指導生產；在產中提供生產資料、幫助生產管理、提供技術服務等等；在產后上門收購，并銷往市場，形成供產銷一體化的產業經營模式。

　　生態和致富能不能全都要？這個必須行！

　　在談到生態產業脫貧時，全國政協常委、中國民間商會副會長、億利資源集團有限公司董事長王文彪說，去年到現在，我們大概有22000家民營企業與20000多家貧困村建立幫扶關系，實現互動收益，效果很好。目前，我國還有4000多萬人口沒有脫貧，主要集中在荒漠化地區、石漠化地區等生態脆弱的地區，在這個地方扶貧攻堅是困中之困、難中之難、貧中之貧，既要解決生態問題，還要解決他們富起來的問題。

　　在他看來，在生態脆弱的地區進行精準扶貧，要解決三重問題：“既要解決綠起來的問題，還要解決富起來的問題；既要解決他們的生存問題，也要解決他們的生態問題；既要解決他們的產業問題，同時還要解決他們的脫貧問題。只有這樣，這幾年的扶貧攻堅才能站得穩、立得住、不返貧、可持續。”

　　王文彪舉了個例子：

　　在庫布齊，我們經過近30年的堅持，通過企業發展與生態治理相結合的措施，讓一座沙漠變成綠洲，讓一方百姓實現了富裕。我們在沙漠地區建了生態旅游小鎮，農牧民用拉駱駝、騎馬、做羊肉參與旅游，成為小老板。

　　比如，我們在荒漠化地區建立產業小鎮，讓農牧民進行養殖，發展訂單農牧業，這些效果非常好。

　　還比如，在生態修復過程中要大量的勞務，我們組織了近300支貧困農民組成的民工連隊，經過認真的訓練，變成產業工人。所以，一個人打工，一家脫貧。

　　庫布齊模式就是“三個結合”，就是富起來和綠起來的結合，就是企業發展和生態治理結合，就是生態與產業結合。目前，我們把這“三個結合”已經輸出到西部幾大沙漠，取得了很好的效果。

　　養老要跟醫改結合起來，大醫院資源下沉到鄉鎮

　　在回應養老問題時，全國政協常委、教科文衛體育委員會副主任、原衛生部副部長黃潔夫坦言，我國現在60歲以上的人數超過2.3億，已經進入了老齡社會，同時還有一些和世界不同的特點。“首先，我們是未富先老；第二，我們的撫養比例比較高；另外，還有空巢化、失能的比例也比較高，所以給社會帶來較大壓力。”

　　黃潔夫調研發現，從養老服務、從先進國家和地區的經驗看，養老是一個高需求率、高就業指數的產業。“比如，我們有社區養老，有居家養老，有醫療機構的養老，還有安寧療護，這些都是屬于醫養結合型。如果都發展起來，需要養老服務業有關的工作，包括護工、康復師、養老的醫生護士，國家可能增加1000萬就業的指數。”

　　“養老服務一定要跟醫改結合在一起。”黃潔夫建議，“人民群眾看病就醫的問題還是沒有得到根本的緩解。現在有一些老年病人，患有慢性病、癌癥、心腦血管疾病、心理障礙等疾病，由于醫院床位有限，這些老年人進院十分難。特別是我們要和醫改結合在一起，把三級甲等大醫院的資源下沉到地方去，把三甲醫院的品牌和一些空置的二級醫院和鄉鎮醫院結合起來，把一些空置的二級醫院轉型成為醫養結合的養老服務產業。讓醫養結合、養老服務業發展起來，可以為我們經濟發展增添一個新的增長點。”

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