7日上午,河北代表團在人民大會堂舉行開放日活動,全國人大代表、石家莊市委書記邢國輝在全體會議上第一個發言,12分鐘的發言主要圍繞該市的大氣污染治理情況展開。

　　大氣污染是石家莊的心腹大患。在2014年全國大氣污染防治重點城市排名中,石家莊列倒數第二,2015年列倒數第八。去年,邢國輝曾表示,“力爭三年退出全國重點監測城市后十名”。

　　面對2016年排名再次跌落倒數第二的現實,他反復強調,之前對大氣污染治理的“長期性”認識不足。在今年兩會上,他圍繞“三年”這個詞作出了新的承諾。

　　針對大氣污染治理,邢國輝說:“去年一年來我們艱苦努力。”

　　據介紹,去年石家莊市壓減鋼鐵產能100萬噸,淘汰燃煤鍋爐977臺,實現工業減煤147萬噸,散煤壓減62萬噸,完成了5家工業污染企業的搬遷,取締持證礦山32家,完成9處礦山修復綠化,全市人工造林70萬畝,封山育林120萬畝。

　　同時,石家莊市針對2016年9月下旬以來的多次重污染天氣,實施了史上最嚴的大氣污染防治措施,開展了為期45天的“利劍斬污”行動:對火電企業實行以熱定電,減少發電量1.4億度;停限產工業企業1543家;實行朝九晚五的錯時上下班制度,機動車全天單雙號限行等措施。

　　但大氣質量向好的趨勢并不明顯。去年,石家莊市的大氣污染指數不降反升,在全國重點監測城市中的排名,由2015年的倒數第八跌回到了倒數第二。2017年前兩個月,PM2.5的濃度更是較去年同期上升了64.4%。

　　在邢國輝看來,石家莊2016年大氣污染治理情況不理想,有客觀方面的原因,但“主要還是主觀努力不夠”。

　　在網上檢索“石家莊市2017”,出現的第一條搜索提示便是《石家莊市2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》顯示,該市在2017年的目標是PM2.5年均濃度下降20.2%,PM2.5年均濃度降至79μg/m?。

　　據查,79μg/m?這個數字,相比于河北省環保廳廳長陳國鷹在此前接受媒體采訪時提出的力爭全省PM2.5年均濃度降至66μg/m?的目標要落后一些。

　　邢國輝反思認為,之前對大氣治理的長期性、復雜性、艱巨性認識不足,對大氣污染的規律掌握不夠,缺乏頂層設計,措施不夠精準,管理還有不少漏洞和盲區,責任和壓力傳導不夠。此外,小散亂污企業整治不到位,重污染天氣應急不到位的問題也很突出。

　　為了實現《方案》中的目標,邢國輝表示,2017年首先要遵循科學治霾的路徑:摸清污染底數,深入細致地開展污染源的排查工作,初步制訂出工業園區布局調整和企業搬遷規劃、燃煤壓減規劃、礦山關閉復綠和西部太行山綠化規劃、農業轉型和綠色發展規劃,以及大氣環境限期達標規劃。

　　邢國輝談到,大氣污染治理推進到這個程度,“剩下的都是難啃的硬骨頭”。

　　在具體治霾措施上,他提出,1834家工業企業3年內將調整退出,并推進770多家工業企業錯峰生產。此外,還將利用3年時間關閉有證礦山59家,并對476家礦山實施復綠。

　　此外,《方案》還顯示,石家莊市“將目前的3830萬噸水泥產能,再壓減1000萬噸以上”的目標也是以3年為期。

　　邢國輝在大會上第二次發言時表示:“說實在的,我們想讓老百姓有更多的幸福獲得感,這么大的霧霾,我們心里也非常沉重。”(中國青年報·中青在線記者 張茜)