麻辣財經：中央給農產品“排毒”，農殘超標沒法混了！

　　這一輪農業供給側改革，突出農產品綠色安全

　　“中國人的飯碗，任何時候都要牢牢端在自己手上，而且碗里盡可能裝中國糧。”習近平總書記的這番話，頗有深意。

　　糧食安全問題，實際上有兩層意思：一是我們的糧食產量，一定要能保障13億多人的口糧；二是我們生產糧食和其他農產品，質量一定要安全。

　　口糧問題咱早就不擔憂了，全國糧食產量已經連續十幾年大豐收，2016年糧食總產12325億斤，雖然比上年略有減少，但仍是歷史上第2個高產年。中國人自己養活自己，妥妥滴！

　　相比之下，農產品質量就沒那么樂觀了。現在人們吃飯，光“溫飽”是遠遠不夠的，大家對食品安全的關心是最強烈、最突出的。在很多人眼里，如果農產品質量不安全，個頭再大、口味再好也白搭！

　　這個問題中央也很重視！今年的中央一號文件繼續聚焦三農，推進農業供給側結構性改革是重中之重。這一輪農業供給側改革，最突出、最重要的是解決綠色、安全和放心問題。主攻方向是提高農業供給質量，優化供給結構，跟上消費需求升級的節奏。

　　“如果這一條解決不好，改革恐怕就不能算成功。”中農辦主任唐仁健表示，堅持綠色發展的要求，對農業來說，比別的領域、行業更為迫切，也應該走在前面，率先趟出一條路來。

　　這條路怎么“趟”？推行綠色生產，如何從源頭入手？麻辣財經第一時間采訪了農業部和有關專家，看看他們是怎么支招的。

　　化肥農藥“零增長”，農藥管理更嚴格

　　推行綠色生產方式，加強農藥管理是關鍵！中央一號文件明確，要從加強產地環境保護和源頭治理入手，深入實施化肥農藥零增長行動，開展有機肥替代化肥的試點。

　　這不，落實的“大招”放出來了！２月８日，國務院常務會議通過《農藥管理條例(修訂草案)》，圍繞保障農產品質量安全，將原由多部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業部門，解決重復監管、監管盲區并存的問題，嚴格全過程管理。

　　這些年，在加強農藥管理方面，農業部付出了艱巨努力。2010年以來，農業部組織制定了387種農藥的殘留限量標準5450項，涉及284種農產品。同時，還制定了《食品中農藥殘留風險評估指南》、《食品中農藥最大殘留限量制定指南》和《農藥每日允許攝入量制定指南》等技術規范。治理“農殘”，順應百姓對安全農產品的新期待。

　　那么，這次新修訂的農藥管理條例，哪些方面更嚴格了？

　　新條例圍繞保障農產品質量安全，進行頂層制度設計，全面呵護農產品質量安全。比如，對農藥生產經營實行許可制，建立進銷貨查驗、質量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監管。

　　新條例規定，不得使用禁用的農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量，也不能隨意改變使用方法。劇毒、高毒農藥不得用于以下情形：防治衛生害蟲，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產，水生植物的病蟲害防治。

　　規定很嚴格，但有人不執行咋辦？條例明確，生產經營者對農藥安全和有效性負責，對有嚴重危害或較大風險的農藥，要及時召回。對無證生產經營、制售假冒偽劣農藥等違法行為，在保留原有處罰措施的基礎上，增加了提高罰款額度，列入“黑名單”等懲戒方式。

　　懲戒最狠的一招，是對制假售假人員和企業實行禁業，負有直接責任的主管人員，10年內不得從事農藥生產、經營活動。農藥生產企業、農藥經營者招用此類人員的，吊銷農藥生產許可證、農藥經營許可證。嚴管動真格，咱這顆懸著的心是不是可以平靜些了？

　　農產品要“綠”，土壤也要干凈

　　對農藥實行全鏈條管理，在使用上進行嚴格限制，一方面是控制“農殘”超標，另一方面也是避免農藥化肥在土壤里殘留過多，造成污染。所以，推行綠色生產方式，不但要給農產品“排毒”，還要給土壤“消毒”，修復治理生態環境。

　　新條例規定，不得在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械；不得在飲用水水源保護區內使用農藥；不得使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸。

　　土壤污染防治，不僅要限制化肥農藥的使用，工業生產帶來的污染也得治。麻辣財經從財政部獲悉，2016年，中央財政設立了土壤污染防治專項資金，當年撥付專項資金95億元，重點支持38個重金屬污染重點防控區域治理。這些資金由各省負責，統籌用于污染土壤修復與治理，以及土壤污染風險管控、監測評估、監督管理等。

　　土壤干凈了，生態變好了，長出來的農作物才更健康，這也是源頭治理的一個重要舉措。總之，就是要把農產品質量提升，與生態環境改善統一起來、結合起來，這樣農產品質量提升才能更有保障，百姓的餐桌才更安全。

　　麻辣財經記者從農業部了解到，完善“農殘”標準體系，增強標準的系統性和配套性，是保障農產品綠色安全的重要環節。目前，農業部已經清理整合17部食品中農藥殘留標準，形成統一的食品中農藥殘留強制性國家標準；清理修訂413部食品中農藥殘留檢測方法標準,基本解決了鮮食農產品農藥殘留限量“缺標”問題。到“十三五”末，我國農藥殘留限量標準數量將達到1萬項，形成基本覆蓋主要農產品的完善配套的農藥殘留標準體系。

　　這些標準齊全了，“農殘”超標就沒辦法混下去了，才能保證農產品從生產源頭上的安全。咱可以坐在餐桌旁，放心地對著滿桌的美食喊一聲：“小美美、小鮮鮮，快到我碗里來！”（人民日報中央廚房·麻辣財經工作室出品）