在浙江鄉村，污水有了家、垃圾有人拉、室外開鮮花

　　垃圾咋分類 村村都知道（民生三問）

　　本報記者 王慧敏 方 敏

　　到浙江的鄉村四處走走，發現垃圾的分類處理做得很有效。安吉縣上堡村村民黃愛珍告訴記者：“我們這里，人人都知道垃圾要分類。”

　　問　如何教村民分辨垃圾類別

　　按照“可爛的”廚余垃圾和“不可爛的”其它垃圾分類

　　想起2013年推行垃圾分類的通知剛下發的情形，東陽市瑣園村黨支部書記嚴紅星說：“大家都滿腦子疑惑，村民這么多年的習慣能改得了？”

　　但基層各種創造性的土方法，愣是將這件事做成了。

　　農村老人和婦女多，文化水平不高，哪些可回收、哪些不可回收？嚴紅星想出了個法子：按照“可爛的”廚余垃圾和“不可爛的”其它垃圾分類。這個分法通俗易懂，村民們一下子就掌握了。

　　垃圾分類，誰當領頭羊？走進東陽市東雅村，村委會門前的告示欄給出了答案：村里每個黨員按“就親、就近”的原則聯系5到10戶農戶，引導、監督他們開展垃圾分類。“鎮、村干部還組成了垃圾分類‘指導組’和‘督查組’，進門入戶‘講’垃圾、查垃圾。”東陽市農辦負責人曹正標說。

　　為了燒旺垃圾分類這把火，不少鄉鎮還請來“外援”：婦聯、團委、工會等團體定期舉辦活動，組織年輕干部和成員進村入戶，一邊幫農戶清理雜物，一邊宣傳垃圾分類知識。

　　衢州，在垃圾袋上“做起了文章”。走進龍游縣賀田村，記者發現垃圾桶里的垃圾袋都印著兩個代碼。老支書勞光榮解釋：“一級代碼表示衛生責任區，二級代碼表示戶主代碼。袋子有了‘身份證’，誰亂扔就可以查到。”

　　諸暨市還為落實垃圾分類上了“三重保險”。根據“戶集、村收、鎮處理”的流程，每天凌晨4點，陶朱街道聯合村村民毛校良會開著垃圾車去村子收垃圾。他在收集前會對垃圾進行一次分揀，而在他之前的第一道分揀由農戶完成。垃圾清運到鎮里后，鎮清運員會第三次分揀，確保垃圾精準分類。

　　幾年來，浙江各地多種方法齊上陣，使得垃圾分類從最初的“別扭事”，變成了村民的好習慣。

　　問　分類后的垃圾去了哪里

　　大部分變成有機肥料，其它的被回收或焚燒處理

　　走進東陽市湖溪鎮有機垃圾集中處理站，記者見到可腐爛的垃圾被投入了生活垃圾資源化處理設備中。通過粉碎、添加菌種、加熱發酵等程序后，一個個呈塊狀的有機肥料就出現了。

　　“杭州的測試中心檢測過，這些有機肥有機質的含量比傳統堆肥要高。”曹正標說，“農村生活垃圾中大部分是有機垃圾，加工后就能變成肥料。分揀越精，產出的肥料質量就越高，這也是對垃圾精細化分揀的原因。”

　　因為質量高且價格相對低廉，這些肥料目前已被不少農戶訂購，剩余的則作為開展垃圾分類的獎勵，贈送給了農戶。這樣，垃圾減量化、資源化便落到了實處。

　　“并非所有的村子都能采用湖溪鎮這種模式。”浙江省農辦社會發展處處長邵晨曲說，湖溪鎮人口密集、垃圾較多，鎮里有一定經濟能力購買機器進行機械化快速成肥處理。另外一些經濟實力較弱的村子，因地制宜采取了其它處理方式。

　　走進諸暨市趙家鎮大柳仙村，村民魏燕江正將“會爛的”垃圾倒進一個太陽能生態處理池。“我們鎮主要實行太陽能堆肥站模式，能產出很多沼氣，用著也很方便。”魏燕江說。

　　在趙家鎮更為偏遠的宣家山村，村民多有堆肥習慣，諸暨市則推行波卡西堆肥模式（通過厭氧發酵來分解廚余垃圾的方法）。戶分、村收、就地處置，讓村民自家堆肥自家用，大大減少了運輸等處理環節。

　　通過3年持續推進，浙江目前采用機器堆肥設施處理的村有1324個，微生物發酵快速成肥設施處理的省級試點村達到380個。

　　對不可腐爛的垃圾，記者跟隨諸暨市農辦副主任蔡建根，來到了浬浦生活垃圾焚燒處理廠。塑料等不可腐爛的垃圾一部分被回收公司回收，剩余的都被填入焚燒爐內。“爐里提前加入了烘干預處理設備，使得垃圾焚燒效率達99.9%，剩余爐渣還可成為空心磚的原料。”蔡建根說。

　　問　怎么讓好做法長效化

　　政策頂層設計、配套資金支持、村民參與缺一不可

　　“習慣成自然。現在垃圾分類人人都能做到。從城里回村的人都說，衛生比城里的小區一點都不差。”嚴紅星說，“以垃圾分類為主的村莊整治工作，成為最受農民歡迎、也讓農民最為受益的一件實事。”

　　百姓對垃圾分類工作肯定的背后，是浙江完備的頂層設計、各級政府配套的資金支持以及所有村民親身參與的共同結果。

　　早在13年前，浙江省委、省政府即做出決策：實施“千村示范萬村整治”工程。從2014年至今，浙江已出臺《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》和《浙江省餐廚垃圾管理辦法》等政策，對推進生活垃圾分類提出要求，同時編制完成了《浙江省生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃》和《浙江省生活垃圾分類五年行動規劃》。

　　政策既定，配套資金也相繼到位。“目前，浙江各級財政每年投入資金44億元，配置農村垃圾中轉站近3000個，垃圾車6.7萬臺，全省農村保潔員13萬人。”浙江省農辦相關部門負責人說。

　　為了爭取更多資金投入，各地頻出奇招：在永康市，有的鄉村采取與有車、有勞動力的農戶簽訂垃圾清理和運輸承包合同的方法，吸引民間資本投入農村環境整治；在杭州桐廬縣，通過對全縣146個資源化利用站生產的垃圾有機肥統一管理，生產“世外桃源”牌垃圾有機肥每年的效益有600多萬元，成為支持垃圾分類工作的一筆重要收入。

　　垃圾分類離不開群眾廣泛參與。浙江各級政府組織婦聯、團委、工會等團體進村入戶做宣講，考核評出農戶“紅黑榜”，高分農戶掛三星級示范戶牌，垃圾分類可換取生活用品……一系列宣傳、引導、獎勵機制把農戶充分發動了起來。

　　現在，浙江村莊里“污水靠蒸發、垃圾靠風刮、室外臟亂差”的景象已經很難見到，“污水有了家、垃圾有人拉、室外開鮮花”成了浙江農村的新寫照。

　　《 人民日報 》（ 2017年01月02日 04 版）