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　　大道之行

　　——湖南省長沙縣實踐“五個一批”精準脫貧的創新之路

　　在“強南富北、民生立縣、挺進五強”發展主線的指引下，長沙縣聚力“五個一批”精準脫貧，帶領貧困群眾與全縣人民一道提前實現全面小康。

　　“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。” ——習近平

　　大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養。

　　習近平總書記強調：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。”精準扶貧實施三年以來，湖南省長沙縣緊盯“兩不愁、三保障、一高于”的總目標，按照“三個需要、四個不動搖、五個一批、六個精準”的總要求，樹立全面、科學、綠色、可持續的扶貧觀，讓全縣5890戶17809個建檔立卡貧困人口壯有所用、居有所安、利有所享、學有所教、病有所醫。截至目前，全縣已完成脫貧攻堅任務的98.7%，年底將實現整縣脫貧、同步小康。

　　1、搭平臺抓契機 壯有所用

　　“扶貧，就是要給貧困戶提供契機，讓他們能抓住這個契機，這樣才能夠有效地改變當前的生活狀況。”6月22日，剛調任長沙縣委書記不到一個星期的曾超群，在農裕村和蒲塘村走訪慰問困難群眾，開展精準扶貧調研時強調。長沙縣按照發展生產脫貧一批，三年來共帶動3850戶建檔立卡貧困戶，通過自身努力，走上了經濟內生增長、自主脫貧致富的可持續發展道路。

　　因地制宜、因時制宜、因人制宜，就地生產增收。長沙縣青山鋪鎮賽頭村村民朱柱，身患嚴重殘疾，兩年前他還依靠吃低保度日，去年，在青山鋪鎮政府的精準扶貧下，他種起了芽苗菜，每月純收入3000元，實現了脫貧致富。全縣產業扶貧堅持“綠色”產業與產業“綠色”可持續結合，目前共有70個產業扶貧項目，涉及幫扶建檔立卡貧困戶2035戶。縣工商聯組織47家市縣非公企業“企村對接”，對合作社產品進行兜底收購。全縣堅持融合發展，拉長產業鏈、全方位帶動，如“綠色”生態蛋雞產業，覆蓋所有貧困村，通過養殖兜底收購、發展特色臘制品加工、旅游帶動蛋雞銷售，“三產融合”帶動589戶建檔立卡貧困戶年均增收1萬余元。慧潤公司立足青山綠水，發展鄉村休閑度假旅游延伸產業鏈，帶動當地50戶建檔立卡貧困戶實現“綠色”脫貧。全縣涌現了一批產業扶貧典型，如榮獲“全省最美扶貧人”的曹宇和盛大蛋雞、自成肉牛、軍芳農場、哲農糧食銀行、湘豐集團、洞田香等，帶動貧困戶發展的路越走越遠。

　　創業扶持、技能培訓、勞務協作，就近就業樂業。“包了吃住，還有一份收入，比住在屋里強得多。”白石源村貧困戶袁皓高興地說。今年36歲的袁皓雙手被燒傷喪失部分工作能力，但他在縣人社局組織的就業精準扶貧招聘會現場順利找到了適合自身的就業崗位。精準扶貧實施以來，縣人社局建立了詳實的就業動態管理臺賬，做到人手一份“就業服務卡”，針對貧困勞動力實際開展了系列精準就業培訓和服務，實施企業空崗報告制度，并將技能培訓和用工招聘會開到田間地頭，送崗位、送信息、送技能、送服務，“點對點”就業扶貧。截至目前，全縣已有5446個建檔立卡貧困勞動力通過各種途徑實現就近就業或創業，實現“就業一戶、脫貧一戶、樂和一戶”。同時，強化電商扶貧，建立電商服務站；在全國率先啟動農村創客平臺建設，將北部農村1100平方公里全面升級為農村創客基地，成為實現貧困群眾就業增收新的增長極。

　　加強創新、加大投入、加深整合，提供源頭活水。長沙縣委、縣政府立足縣域實際，召開政府常務會打開政策“綠燈”，追加1086萬元產業扶貧資金，全縣產業扶貧資金達到1700萬元，實現有勞動能力的建檔立卡貧困人口全覆蓋。縣水務局加大貧困村水利基礎設施建設，安排1880萬元用于貧困村小水利工程及管道灌溉項目建設，提升貧困村農戶農業綜合生產能力；縣旅游局立足“綠色”扶貧、拉動三產融合，投入400萬元用于貧困村旅游基礎設施建設，打造6條精品旅游線路、串聯起32個特色旅游景點，激活了鄉村旅游、帶動貧困戶增收；縣殘聯為28名殘疾人創業對象申請省市殘聯創業扶持資金32萬元，投入資金38萬元對380名殘疾人個體工商進行自謀職業獎勵。同時，按照“12+13+2”模式，全縣共發放扶貧小額信貸3559萬元，為建檔立卡貧困群眾發展項目提供了源頭活水。