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　　——來自黑龍江省慶安縣的調查

　　種糧大戶只能保本經營，土地流轉熱情或受影響

　　12月9日，大雪節氣已過，北國黑龍江天寒地凍。前些日子下的一場大雪，依然厚厚地積在地里，上面露著星星點點的作物秸稈。

　　寒冷的天氣并沒有給農民賣糧帶來太大影響。在中儲糧的委托收購庫點——慶安縣豐龍泉金谷糧食倉儲有限公司，記者遇到了種糧大戶張志義。

　　今年52歲的老張，家在新勝鄉新勝村，從初中畢業就開始種水稻，一晃已經種了將近40年。這幾年，親戚里進城養老的、外出打工的逐漸增加，地都流轉到了他的名下，老張的種植面積不斷擴大，今年已經達到40坰（一坰等于15畝），成為村里規模最大的種糧大戶。

　　“今年產量還可以。”老張說，坰產能達到1.6萬多斤，基本和往年持平。黑龍江的稻谷最低收購價預案于10月10日啟動，較往年提前20天，但標準品粳稻仍執行每斤1.55元的收購價，并未如稻農預期那樣的上漲。

　　在老張看來，“不漲就是降啊”。價格雖然不太稱心，但他并沒有等后市。“糧食太多，不好管理，早賣早省心。收購點一開秤，我就找經紀人開始賣糧，現在基本賣完了。”前期后期的稻谷水分、雜質含量不同，但平均下來基本每斤也賣到了1.51元。接近100萬元的毛收入，在外人看來已相當可觀，可老張卻并不滿意。

　　“40坰地里我自家的只有2坰，其它的一坰地一年租金就要1萬元。”老張家只有他和老伴兩個人種地，很多活兒需要雇人做。“這幾年人工費漲得太厲害，插秧時雇人挑苗一天就要400元。”再加上種子、肥、水、農機等開銷，一坰水稻的耕種成本將近2萬元。“我這40坰地，分成13個地塊，農忙時起大早出門，把這些地都跑完一遍，天就黑了。一年到頭，一坰地就掙5000元，付出的辛苦和收入真不成比例。”

　　說起明年的打算，張志義明確表示，“不想種了。”不但不想再包地來種，就連自家的地也打算流轉出去。可老張擔心，看到今年的行情，明年的地會不會沒有人愿意租。

　　與水稻種植大戶相比，玉米種植大戶的情形更不樂觀。今年東北地區玉米臨時收儲價格為1元/斤，與去年相比，每斤最多降低了0.13元。

　　慶安縣綏勝滿族鎮勝利四村的宋福林種了10坰玉米，其中8坰多地是流轉來的。今年6、7月時低溫多雨，8月又遭風災，每坰地只打了2.3萬斤玉米，較往年減產3000斤。由于水分較大，收購價格也受了影響，每斤只賣到了0.7元。

　　宋福林說，今年每坰地收入能有1.6萬元，可土地租金就要9000元，再加上將近6000元的種植成本和貸款利息，“這一年真是白忙活了”。說這話時，他的言語中頗多無奈。

　　預期明年玉米價格還得下調，“除非地租也大幅下降，不然我也不太想再租地種糧了。”這位已經有著10多年租地種糧經歷的大戶如是說。

　　自有土地種植者受影響不大，賣糧放心、拿錢及時，有助穩定農戶積極性

　　慶安縣豐收鄉豐收村，帶有美好寓意的地名讓糧農李戰國體會到了豐收的喜悅。

　　54歲的老李，一家4口經營著自家的6坰水稻，今年收成不錯，一共打了10萬多斤稻谷。由于家住在豐龍泉收購點附近，自己就可以直接去賣糧，連給經紀人的車腳錢都省了。1.51元/斤的收購價，讓老李一坰地的純收入接近2萬元。“今年我們種自家地又不用雇人的合適了，收成還不錯。”

　　被問到會不會流轉土地擴大規模時，老李說得挺實在，“規模太大的話，租金、人工開銷都跟著漲，不劃算，我們就考慮在自家經營能力范圍內再來幾坰就行了。”

　　今年雖然糧價下行讓糧農們有點“鬧心”，但賣糧過程更透明，賣糧款到賬更及時，一定程度上消解了他們的負面情緒。

　　在豐龍泉金谷糧食倉儲有限公司，記者看到，售糧車進入糧庫大門在地磅上停穩后，固定的自動扦樣器就開始取樣。公司總經理牛景生說，過去都是員工爬梯子登上車斗，再用錐形的“探子”取糧檢測，不方便也不太科學。現在自動采10個點、取20斤左右的樣品，既節省時間，老百姓也覺得更公平。

　　在休息室里，兩張顯示屏吸引了記者的注意。一個顯示著檢驗人員、財務人員等的工作場景，另一個顯示著和每個糧農對應的糧食重量、水分、出糙率、整精米率等數據。牛景生說，以前農民總擔心自己的糧食被壓級壓價，現在這些顯示系統提高了糧食收購過程的透明度，讓糧農能放心地賣上“明白糧”。

　　賣上放心糧，還要及時拿到賣糧款。糧食經紀人曲波干這行已經有20多年，每年過手的賣糧款都達百萬元級。說起今年賣糧，他的感受是“錢透了”。

　　“以往賣糧雖說是現金交易，但要想真正拿到錢有時候得等上四五天。今年用卡結算，上午來送糧，下午錢就能到賬。即便是卸完車天黑了，第二天錢也就到卡上了。”

　　中國農業發展銀行黑龍江分行客戶一處處長王福利介紹，今年糧食收購信貸資金支付結算實行“三證”合一，即收購碼單、售糧人身份證、個人銀行卡三者身份信息必須一致；而且農發行將結算時間從8小時延長到12小時，確保糧食收購資金準確、及時地支付到售糧人手中。

　　眼下在黑龍江，水稻最低收購價預案已執行兩月有余，臨儲玉米收購也正迎來高峰。農發行黑龍江分行數據顯示，截至12月15日，該行已發放貸款416億元，支持收購最低收購價水稻261億斤；發放臨儲玉米收購貸款438億元，支持收購玉米391億斤。

　　解決托市政策面臨擠壓與保護糧農利益的矛盾，關鍵要為糧食找到“出口”

　　國家統計局日前公布的數據顯示，今年全國糧食總產量12428.7億斤，比去年增加288.2億斤，增長2.4%。這是自2004年以來連續第十二年獲得豐收。但與此同時，庫存壓力大、糧價走低、生產成本抬高已成為“豐收的煩惱”。

　　面對擠壓，單純依靠敞開收購、提高托市收購價格來保護農民種糧積極性，空間已經越來越小、效應也越來越弱，現行糧食收儲政策體制面臨挑戰和考驗，如何進一步保護農民利益的問題也有待解答。

　　農發行黑龍江省分行行長歐陽平認為，“迫切需要解決糧食的‘出口’問題。只有打通‘出口’，讓收進來的糧食用得出去，才能保證收購環節這個‘進口’不出問題，也才能讓農民利益得到保證。”

　　解決“出口”問題，需要穩妥消化現有庫存。記者了解到，近年來，黑龍江政策性糧食庫存不斷攀升。今年4月，黑龍江省針對年加工能力10萬噸以上的糧食加工企業，出臺了競購加工政策性糧食的補貼政策。競購加工一噸玉米補貼200元、一噸水稻補貼100元，后來又將補貼額度分別增加到400元和200元，政策拉動對去庫存起到了一定的效果。

　　在分析今年糧食豐收原因時，玉米等高產作物種植面積增加是個重要因素，但玉米恰恰也是庫存量頗高的品種。因此，解決“出口”問題，根本上還是要調整種植結構。今年8月，農業部提出《“鐮刀彎”地區玉米結構調整規劃》。包括東北冷涼區在內的“鐮刀彎”地區玉米種植面積占到全國的1/3，未來這里會是我國玉米結構調整的重點區域。通過“糧豆輪作”“糧改飼”“休耕治理”等方式， “種植為糧食、秸稈作飼料”的傳統觀念將逐漸改變，“為養殖而種植”或將成為解決“出口”問題新的思路。