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教農民所需學生產所用

——青島市“精準培訓”打造新型職業農民隊伍紀實

　　本報記者于洪光王玉琪吳佩

　　提起山東青島，人們總能想到綠樹紅瓦、碧海藍天，想到空調、冰箱、啤酒和海鮮，青島有著太多象征意義上的名片。然而，你可能還不知道，作為黃海之濱一個充滿現代氣息的沿海城市，青島還是一個農業大市，現代農業發展勢頭很強勁，2014年農產品出口量約占全國的7.3%，連續多年在全國城市中排名第一。

　　發展現代農業需要有一支高素質的人才隊伍。青島市市長張新起說：“目前,青島現代農業已經進入提檔升級的新時期，誰來承擔這一歷史性的重任？答案就是新型職業農民。”

　　為了加快新型農民職業培訓，2007年青島市啟動了新型農民科技培訓項目，按照“圍繞主導產業、進村辦班指導、培訓專業農民、發展一村一品”培訓思路，探索開展了職業農民培養。2014年以來，青島市政府連續兩年將新型職業農民培訓工程列入了市辦實事，進一步加大了現代職業農民培訓力度。經過8年多探索與總結，逐步走出了一條具有青島特色的新型職業農民“精準培訓”之路。

　　培訓工程列入民生實事，多元主體構建培育體系

　　青島具有豐富的農業資源，現代農業發展水平位居全國前列。但是，青島農村勞動力狀況與我國其他地區一樣，“老人農業”、“婦女農業”、“小學農業”現象依然普遍。“未來幾年，青島也將面臨著農業后繼無人的問題。發展農業適度規模經營,繼續保持農業的強勁發展勢頭，必須培育一大批的新型職業農民，可以說，新型職業農民培育任務十分迫切和艱巨。”青島市農委主任由翠玉對此不無憂慮。

　　“培育新型職業農民，不是一項簡單的教育培訓任務，需要從環境、政策、制度等多個層面進行引導和扶持。”由翠玉向記者介紹，除了建立一整套教育培訓體系外，青島還建立了新型職業農民的認定管理體系和政策扶持體系。“市政府出臺了《關于加快培育新型職業農民的意見》，確定了培育目標。市農委與財政局印發了《青島市新型職業農民培育工程實施方案》，確定在全市培育首批生產經營性職業農民900人，并要求區市政府出臺認定管理、扶持政策等措施。這些舉措，有力推動和提升了新型職業農民培訓工作。”由翠玉說。

　　為了推進新型職業農民培訓，2014年青島市政府首次將新型職業農民培訓工程列入“十大”民生實事，成立了由市農委、人社局、財政局等部門組成的青島新型職業農民證書培訓工作領導小組，全面負責新型職業農民培訓的組織、領導和監督；市財政撥付專項資金，引導和整合多方資金，為新型職業農民培育提供了經費保證。據不完全統計，2014年青島市直部門用于農民培訓的投入超過1000萬元；2015年，市直部門培訓投入將超過3000萬元。

　　有了政府的重視和支持，還需要建立一整套完善的培訓體系。在培訓主體上，青島市堅持“政府主導、多元主體”原則，調動市直和區縣農廣校、農業企業、農民合作社、農業院校等力量，以農廣校為主體，整合多方培訓資源，形成全社會參與培訓的局面。為了保證培訓質量，專門舉辦了新型職業農民師資培訓班，建立了新型職業農民培訓師資庫，形成了一支高素質的農民培訓師資隊伍，并探索建立了培訓教師效果考核和動態管理制度。