央廣網北京12月6日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，在中國進入新階段、新時代的歷史時期，中國農業農村農民都面臨著新的變革和新的機遇，中國鄉村之聲推出特別策劃《鄉村學習錄》，邀請知名農業專家深入解讀十九大報告，幫農民朋友讀懂十九大報告，用十九大報告指導農業生產和生活。

　　十九大報告中指出，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。大規模開展職業技能培訓意味著什么？鼓勵創業帶動就業又意味著什么？

　　國家重大項目課題組組長，國務院發展研究中心資深研究員張忠法：

　　張忠法：我國每年需要就業的人數大約1500萬，其中有800萬大學生、500萬中專生。這1500萬人的就業是硬指標。今后一段時間就業面臨著兩方面壓力，也存在著矛盾：有些地方就業難，特別是春節前后有好多候鳥式就業，在制造業受到沖擊的地方找不到工作；有些地方出現了招工難，就業人數雖然有，但是招工性質、質量水平不一樣。

　　解決“兩難”的渠道是開展職業培訓。

　　舉一個例子，大連市是東北重要的制造業基地，大連出臺了《大連市人民政府關于做好當前和今后一段時間就業工作的實施意見》，共21條舉措：比如實施就業優先，促進以創業帶就業，抓好重點群體的就業創業等一系列措施。按照大連出臺的意見，凡是在大連市初次創業的人員，將納入創業補貼范圍，符合條件的初創經營實體，可入駐各孵化平臺，對初次創業人員租用其廠房的給予每年3000元的補貼。建立市場創業項目庫，每招用一名失業人員按500元標準給于推薦單位個人一次性項目推薦補貼。這些措施有力保障了上崗培訓正常運行。通過培訓，定點、定區、定崗，用多種形式、多種渠道，提高勞動者的能力和轉換崗位的能力，大大緩解了“兩難”，這是將來增加就業的重要渠道。

[責任編輯：孔明 王肖軍]