央廣網北京10月24日消息（記者劉璐）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，十九大報告提出：要動員全黨全國全社會力量，堅決打贏脫貧攻堅戰，做到脫真貧、真脫貧。同時，首度提出了實施“鄉村振興戰略”，也為生活在農村的人們勾畫了宏偉而美好的藍圖。

　　昨天（23日），記者專訪到十九大代表、國務院發展研究中心主任李偉，對此進行權威解讀。

　　在代表駐地見到李偉的時候，他手里正拿著十九大報告在研究。對于報告中提出的“鄉村振興戰略”，他言簡意賅地提出，實施鄉村振興戰略，關鍵是要抓住三個字——人、地、錢。

　　李偉：從“人”來看，就是要在繼續推動農業人口轉移進城、降低鄉村人口占比的同時，注重解決農村人口和農業勞動力的老齡化問題，引導部分農民、農民工返鄉；引導來自農村的大學生回鄉；引導在城市長大的科技人員下鄉，到農村去創業，高起點發展現代農業、鄉村休閑旅游養老等產業。

　　十九大報告指出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。李偉認為，這就是從“地”的角度，給農民吃了定心丸。

　　李偉：從“地”來看，就是要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地三權分置制度。對農用地而言，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這跟實現強國目標的時間點相契合，既給農民吃了定心丸，又給建成社會主義現代化強國時再研究新的土地政策留出空間。對宅基地經營性和公益性的集體建設用地而言，要從長遠考慮，根據未來鄉村振興的需要，逐步盤活，用出效益來。

　　而“錢”，就是要加大對“三農”的投入，使之與農業農村現代化的需求相適應。

　　李偉：從“錢”來看就是要廣辟來源，多措并舉，按照堅持農業農村優先發展的理念，配置公共資源優先向“三農”傾斜。堅持農業農村優先發展的理念，不能只停留在文件上、停在口頭上，要貫穿于鄉村規劃制定的過程中，貫穿于有關政策制定的過程中，把發展普惠金融的重點放到農村，加強對鄉村振興的金融支持，引導社會資本共同參與鄉村的振興。

　　五年來，脫貧攻堅成為舉國上下最受矚目的重大工程之一，也取得了決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧。貧困發生率從2012年的10.2%，下降到4%以下。

　　十九大報告中再次強調，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。對此李偉表示，這是我們的制度優勢，中國特色的扶貧開發道路要繼續走下去。

　　李偉：要發揮我們的制度優勢，強化黨政一把手負責的責任制，無論是地方還是中央，無論是貧困地區還是發達地區，無論是扶貧的專業部門還是各機關單位，都有責任和義務。

　　當前，我國脫貧攻堅任務艱巨繁重，很多深度貧困地區脫貧成本高、難度大、見效慢，一些已經脫貧的地區基礎也比較薄弱。李偉表示，要大力實施精準扶貧，注重提高脫貧的質量。

　　李偉：經過幾年來的扶持，部分建檔貧困戶、貧困村甚至貧困縣將陸續脫貧，對他們不能一扶了之，而是要“扶上馬，送一程”，繼續實施現行的扶持政策，把脫貧的基礎搞扎實，對剩下的貧困戶、貧困村、貧困縣要集中力量打攻堅戰，尤其是要重點攻克深度貧困地區的脫貧任務。千萬不要上級壓下級，一級壓一級，導致最后出來的數字水分很大。有的地方可能到2020年脫貧了，但是有些老百姓、農民還是生活在貧困之中，這種情況在扶貧工作中一定要高度重視。

　　打贏脫貧攻堅戰，必須攻克深度貧困這一“堅中之堅”。李偉認為，提高貧困群眾的內生動力和發展能力，是根本之策、長遠之計。

　　李偉：在比較短的時間內，如果集中大量的資源，實際上是可以實現收入和生活水平維度的脫貧目標。但是從長遠持續的發展來看，這不能一蹴而就。人的觀念在改變，能力提高有一個漸進的過程。貧困地區的基礎設施和營商環境的改善也需要較長的過程。這樣就要考慮這個地區長遠的持續的發展。只有在這些方面取得實質性的進展，才是高質量的脫貧。