央廣網北京7月2日消息（記者李鑫）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，今年5月下旬以來，我國多地遭遇了極端天氣，黑龍江的冷凍天氣、內蒙古、遼寧的干旱天氣、南方的持續降雨天氣，極端天氣使得部分農作物受災嚴重。每當農作物受到損失時，農業保險總是被人們提起。

　　其實，從新中國成立后，我國就已經開始推行農業保險。但是，很長時間以來，由于農業保險品種少，小農生產模式等原因，我國的農業保險并沒有被農民普遍接受。

　　如今，隨著農業現代化，機械化的開展，農業保險已經農業領域不可或缺的一部分。我國農業保險的業務規模已位居全球第二，僅次于美國。我國的農業保險為什么會獲得如此快速的發展？與農業保險發達的國家相比差距在哪？我國的農業保險如何發展才能更好的保障農民的收益？

　　根據《中國農業保險保障水平研究報告》，2007-2016年，我國農業保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍，我國農業保險的業務規模已僅次于美國，位居全球第二。中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，我國農業保險規模的迅速擴大，與政府的政策扶持，保險公司好的經營、農民對保險的理解和認知上升有很大關系，尤其是近幾年規模農業的出現推升了農民的認知。

　　朱啟臻：長期以來，我國實行的是小農戶一家一戶的生產方式，小農經濟這種生產方式對保險的要求并不強烈。隨著規模經營的擴大，人們對保險的要求越來越多，特別是對政府保險的責任提出了很多的要求。

　　農業保險大體上可分為種植業保險和養殖業保險，朱啟臻說，目前我國農業保險所保的標的一般是受保對象因自然災害造成的損失。

　　朱啟臻：是目前我國農業保險的發展還很不平衡，保險的內容主要是自然災害的保險，比如刮風下雹子洪水等等自然災害導致的農民產量的損失。

　　朱啟臻認為，我國農業保險的成就和矛盾并存，保險規模迅速擴大是成就，區域發展不均衡，險種較少是矛盾。今年5月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》，提出要積極開展天氣指數保險、農產品價格和收入保險、“保險+期貨”、農田水利設施保險、貸款保證保險等試點，從政策層面推進農業保險的破局。

　　凱里麥爾曼是美國一家庭農場的負責人，在美國經營著一家一萬八千英畝的農場，從2012年開始，他就在購買收入保險。

　　凱里麥爾曼：我們投保了一萬英畝的土地面積，每英畝獲得的賠付是一百八十美元，保費成本是三十美元，我非常喜歡我現在購買的險種。

　　南華期貨農產品創新業務部市場總監代博超說，經過漫長的發展，美國的農業保險已經有了非常完善的農業保險制度和險種，其中收入保險備受當地人歡迎，這個險種今年也將在我國多地進行試點。

　　代博超：實際保費70多元，農戶拿20%的話，相當于他拿了十來元錢，根據他歷年的實際的畝產值，比如產值是五百元，如果低于這個價格，比如四百五十元，這樣他每畝可以獲賠五十元，投保多少畝就乘以五十元，最終得出的數就是他獲得的保險收益。

　　農業收入保險，是保險加期貨的延伸，即針對一塊土地，采集過去一段時間的平均收益，不管今年因為產量還是價格，此地塊的收入低于往年平均水平，都會獲得賠付，因此，這個險種很受群眾的歡迎。大連商品交易所產業拓展部總監蔣巍說，收入保險保障的不僅僅是價格下跌的風險，還有農民生產收入下降帶來的風險。

　　蔣巍：收入保險比較好的就是在于把兩個問題做了結合，不會保障農民很高的收入，但會保障他的基本收入。

　　新型的農業保險為不少農民解決了難題，按照以往的模式，保險公司是否理賠，一般只看農產品價格的高低，但是如果受災、遭遇減產，即便賣價高，農民朋友仍然會面臨著收入的損失，無法得到賠償的情況。而這種新的農業收入保險，是以農民朋友種植的平均收入作為一個賠付標準，在很大程度上就避免了農民損失的問題，正是因此，這個險種比較受市場的期待。

　　隨著供給側結構性改革的進一步深化，整個農業保險市場仍然有很大的發展空間。中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，只有我們的農業部門、保險企業以及眾多的農業生產者，多個經營主體要齊頭并進，深耕細作，才能更好的開發新的險種，保護農民的利益，維護農業生產的安全和穩定。

　　朱啟臻：首先要從農產品的需求出發，根據需求，來安排有計劃的訂單農業、定制農業。只有在計劃的基礎之上，政府的政策和農業基本制度的設置占有基礎和主導的地位，各項工作齊頭并進，一些農業保險才可以實施。