央廣網北京1月10日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道，2015年12月28日，全國財政工作會議在北京召開，財政部部長樓繼偉表示，2016年是推進結構性改革的攻堅之年，要加大財稅、金融、國企、社保等重點領域和關鍵環節改革力度。其中強調，要大力發展普惠金融和綠色金融，促進解決“三農”、小微企業融資難和融資貴問題。

　　“小微企業融資難融資貴問題突出”，這是李克強總理在今年政府工作報告中指出的當前發展中面臨的一大困難和挑戰。近年來，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經濟的發展，特別是在小微企業和“三農”等薄弱領域問題尤為突出。對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為，問題形成的原因是多方面的。

　　李長安：不少金融機構出于自身利益的要求，往往“嫌貧愛富”，容易忽視廣大急需資金的農戶需求。與此同時，農村生態環境惡化現象也越來越嚴重。近些年來，國家出臺了一系列支持普惠金融和綠色金融發展的政策，普惠金融和綠色金融也取得了較大的發展，但也受到很多的限制，比如農民缺乏抵押物，農村地區信用評級不夠，金融網點不多等等。

　　大力發展普惠金融和綠色金融，是黨的十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出的金融改革方向。普惠金融，是指能有效為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。它的服務對象具有很大的包容性，客戶廣覆蓋，尤其是農戶、小微企業等低收入群體能成為服務對象；服務方式也比較便捷。綠色金融則是指金融部門把環境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環境影響，通過對社會經濟資源的引導，促進社會的可持續發展。李長安建議，促進普惠金融和綠色金融的發展，要從兩方面的改革入手。

　　李長安：一方面要繼續深化本地農村金融改革，積極穩健地發展民營銀行、村鎮銀行和小額貸款公司等新型農村金融機構，實現多層次、廣覆蓋、適度競爭的農村金融體系。另一方面加快土地制度改革，使農民的土地使用權、宅基地等都可以充當抵押物。這樣，普惠金融和綠色金融就能夠順利發展起來。這對于農村經濟的進一步發展、解決農戶缺乏金融支持的問題，以及保護好農村生態環境，大力發展綠色農業，都具有積極的作用。