[看焦點]早稻豐收在望 倉儲空間成難題
2014-08-24 08:35:00 來源：央廣網 說兩句 分享到：
編者按：今年，江西省早稻豐收在望，預計總產量將達到166億斤，其中托市收購量大約67億斤。雖然糧食喜獲豐收，可這樣的好消息對于當地的糧食收購企業來說，卻猶如胸中壓上了一塊大石頭，怎么也高興不起來。
為什么會出現這樣的情況？當地究竟有什么難處？
央廣網南昌8月24日消息（記者何鵬 范存寶）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，一大早，江西省南昌縣崗上糧管所的大門前就熱鬧起來，一輛輛滿載早稻的農用車排成了長龍，在收購現場，工作人員忙得不亦樂乎。種糧戶周好高在一旁焦急的等待著自己的糧食驗谷過磅。
記者：“今年打了多少糧食家里？”
周好高：“一萬多斤吧。”
記者：“一萬多今全賣過來嗎，還是自己留點？”
周好高：“全賣掉。”
記者：“那自己吃飯怎么辦？”
周好高：“我自己吃那個晚稻。”
記者：“晚稻你自己會留一點嗎？”
周好高：“晚稻留一點吃的全部賣掉。”
按照國家公布的《2014年早秈稻最低收購價執行預案》，今年早秈稻托市價為每市斤1.35元，比上年提高0.03元，是啟動最低收購價以來的最高價格，因此農民賣糧積極性空前高漲。但南昌縣糧食局副局長姜建輝坦言，大量的早稻聚集，對于收購企業來說，并不是一件好事。
姜建輝：“像我這個倉庫大概有八九個億容量，但是實際上收不了這么多，第一個我本身放里面的國家儲備糧有兩個多億，還有收的貿易糧，還有一部分就是年久失修，現在不能裝。大概最后收來就三個多億。”
糧食豐收了，倉儲問題卻成了一道攔路虎。一方面，受低價進口大米沖擊，原糧與成品糧、產區和銷區的市場糧價倒掛，稻谷銷售不暢；另外，連年稻谷托市收購政策導致國有糧食企業庫存高企，收購倉容嚴重不足。
根據計算，今年江西按最低收購價收購的早稻大約有67億斤，而目前全省空倉容只有大約30億斤，其中符合托市收購條件的僅為14億斤，倉容缺口在50億斤。中儲糧江西分公司總經理由偉說，除總量不足外，宜春、南昌、上饒等5個糧食主產區倉容不足情況更為嚴重，不少地區倉容僅能滿足40%-50%的收購量。
由偉：“從今年早稻生產情況看，預計全省托市收購量330萬噸左右，全省倉容嚴重不足，符合預案條件規定的倉容缺口在60%左右，區域結構矛盾很大，稻谷主產縣市區倉容不足問題尤為嚴峻。”
據記者了解，倉儲問題并不僅僅在江西一省出現，國家糧食局的調查顯示，全國糧食倉容總量超過3億噸，但是收儲壓力仍然很大，存在結構性矛盾突出問題，同時還有大量危倉老庫，尚不能完全滿足糧食顆粒歸倉的需要。國家糧食局副局長曾麗瑛指出，庫容短缺的主產區北方主要集中在東北地區，尤其是10月到12月秋糧集中上市期間；而南方主要集中在江西省和湖南省，在8月到11月早秈稻、晚稻集中收割上市階段。
曾麗瑛：“東北地區和部分南方稻谷產區收儲能力不足，特別是東北地區還有大量糧食露天儲存，不能顆粒歸倉，不僅造成了損耗，還有安全隱患。”
糧食歉收，受傷的往往是農民；而糧食豐收了，因為儲糧空間不夠而拒收，最后受傷的還會是農民。從剛才記者的報道中我們注意到，目前在我國，糧食倉儲問題已經成為一個迫切需要解決的難題。那么，倉儲空間為什么會出現短缺？又該如何化解賣與收這樣一對矛盾？
在江西，大多數倉庫中基本上都存有儲備糧，再加上修建年代早、年久失修等原因，很多糧倉已經不適合再存儲糧食。江西省糧食局行業指導處處長戴杭生介紹說，目前江西全省1998年以后建造的新庫只占江西總倉容的20%左右，而剩余80%倉容的倉庫都破舊不堪。
戴杭生：“整個全省我們的國有企業，倉容呢大概有270億斤。在這個270億斤的倉容里面，98年以后企業自籌資金修建包括這個國家建倉補助加起來一共有50來億斤左右，除了這50來億斤是好的，其他220億斤的倉庫都是破舊的。都是上世紀98年以前建造的，包括還有六七十年代建造的倉庫。”
從江西省糧食局的數據來看，儲糧難的癥結在于糧庫的年久失修，那么，能不能通過租用社會民營企業糧倉的方式，解決這一難題呢？戴杭生說，沒那么簡單。
戴杭生：“憑什么租？誰給錢？國家的政策并沒有給你什么租倉費，他只給你糧食的保管費。第二，有這樣的倉位租嗎？去租誰的倉？糧食的倉庫是有嚴格要求的，有技術規范的，糧食是沒有租倉的。”
據國家糧食局的最新統計數字顯示，全國每年收下來的糧食，由于不能及時入庫，再加上倉儲不當帶來的損失有100億斤。為了緩解倉容緊缺問題，減少糧食損失，國家將在今明兩年建設1000億斤糧食倉儲設施，重點投向東北主產區和部分南方稻谷產區。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，要真正解決儲糧難的問題，增加倉容，只是一方面，從長遠看，還是要落實“米袋子分產負責制”。
李國祥：“要求主產區主銷區，按照國家規定，按照主產區糧食的消費三個月的水平，主銷區六個月的水平，來建設倉儲設施，倉儲能力是沒有問題的。我們在金融支農的時候，把糧食加工企業他們的資金需求，作為一項重要內容，增加這個貸款，只有這樣我們才能夠解決農民及時的把這個糧食賣出去。”
當然，無論是發展各地的糧油企業，還是改造陳舊糧倉，如何在早稻收購高峰期，倉儲壓力激增的情況下，迅速解決當前糧倉流轉不暢和儲糧難的問題，這才是根本。目前，國家糧食局將加強糧食主銷區倉儲和物流設施的建設，促進糧食產區和銷區的流通，減少運輸、倉儲環節的損失損耗。
編輯：陳江南
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