央廣網昆明12月14日消息（記者 李騰飛）經云南省人民政府常務會議討論通過，《云南省行政規范性文件制定和備案辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2018年1月1日起正式施行，將為云南省進一步加強規范性文件制定、審查、備案等工作，深入推進依法行政，加快建設法治政府發揮重要作用。

　　云南省法制辦黨組書記、主任張憲偉介紹，現行的《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》于2004年11月7日發布，存在規范性文件的含義不夠明晰，難以界定；制定、公布程序有待完善；合法性審查制度不夠嚴格；備案監督制度有待強化等問題，已難以適應規范性文件管理工作的新形勢、新要求。

　　新修訂出臺的《云南省行政規范性文件制定和備案辦法》共7章45條，主要內容為總則、權限和范圍、起草和審查、決定和公布、備案和監督、法律責任和附則。為了適應新形勢下規范性文件監督工作的需要，《辦法》明確:一是通報制度，規定縣級以上人民政府法制機構定期對本地區規范性文件的備案審查情況進行通報；二是目錄公開制度，明確制定機關通過政府網站定期向社會公布現行有效的規范性文件目錄，縣級以上人民政府法制機構通過政府網站定期向社會公布準予備案的規范性文件目錄；三是評估制度，明確規范性文件的制定機關或者實施機關根據實際需要，開展規范性文件評估工作；四是清理制度，明確制定機關每5年組織一次規范性文件全面清理，以及應當開展及時清理的情形。

　　為了保證規范性文件制定和備案監督制度落到實處，《辦法》將《云南省規范性文件備案過錯責任追究規定》有關規定上升為政府規章規定，明確了規范性文件制定機關、備案審查機構以及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦法有關規定應當承擔的的法律責任。

　　云南省政府副秘書長陳建華評價，修訂出臺《云南省行政規范性文件制定和備案辦法》，把規范性文件制定、審查、備案工作納入法制軌道，既是云南省認真貫徹十九大精神的重要體現，也是貫徹落實全面依法治國戰略的重要舉措。陳建華要求，各地、各部門要健全審查制度，在決策前，法制機構要充分履行職能職責，堅持原則、勇于擔當 ，對制定機關擬研究出臺的規范性文件，起草部門的法制機構或者政府法制機構應當嚴格按照有關法律法規進行審核把關，從制定主體、依據、內容、權限、程序等方面對規范性文件進行合法性審查，堅決確保規范性文件的合法合規。