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　　原標題：互聯網彩票被多次叫停 亟待厘定監管細則

　　互聯網彩票被多次叫停 亟待厘定監管細則

　　互聯網彩票再遇整頓。財政部、民政部、國家體育總局日前聯合下發《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，要求各監管方針對目前彩票市場中存在擅自利用互聯網銷售彩票現象開展自查自糾工作。從2001年互聯網彩票元年至今，互聯網彩票銷售已經4次被叫停。業內人士分析，此文件下發預示著互聯網售彩新一輪整頓將拉開帷幕。

　　近年來隨著互聯網對我們日常生活的滲透，網絡銷售彩票正在成為一大熱點。根據國家體彩中心公布的數據，2014年中國彩票銷量創下3823億歷史新高，比2013年彩票銷量增加730億，增速高達23.6%，遠超中國GDP增長速度。互聯網彩票在過去的一年呈現“火箭式”增長，據不完全統計，全年互聯網彩票市場規模接近1000億，而移動互聯網彩票銷售也出現了井噴，據易觀國際的數據，2014年第3季度移動互聯網彩票第3季度首次突破100億，規模達115億，環比增速164.4%。

　　不過，長期以來粗放式發展的互聯網彩票市場也帶來了一些問題，不少彩票銷售機構擅自委托網絡公司利用互聯網銷售彩票，而部分規模較小的彩票網站利用“大客戶返點”或“代理機制”等問題長期存在，嚴格意義講，目前絕大多數互聯網彩票銷售都一直在打“擦邊球”，有違規的嫌疑。更為重要的是，侵犯彩民權益等問題屢見不鮮，如此前某網站系統出票失敗導致無法兌取大獎，甚至彩民在網上購彩存在個人信息泄露的風險。

　　網絡彩票是數字化運作，銷售模式打破了傳統的行政區劃，這給消費者的權益保障提出了較大挑戰，因此互聯網彩票發行量并不是規模越大越好，必須充分考慮到彩票業發展帶來的負面社會效應和巨大風險。但我們也應該看到，互聯網彩票投注相比線下投注站，優勢非常明顯，互聯網的高效便利，彩票本身的巨大需求，網絡和移動技術的發展，使得彩票互聯網化成為大勢所趨。政府對網購彩票的整治需放棄簡單粗暴的“一刀切”模式，疏堵兩條腿路并重，進一步健全法律法規，通過完善彩票行業管理和監督機制，在門檻準入、技術標準、風險防范上作出規定，從而促進互聯網彩票更加健康有序地發展。