央廣網北京1月22日消息（記者劉會民）據中國之聲《新聞縱橫》報道，國家統計局公布的最新數據顯示：2017年我國出生人口為1723萬人，比2016年小幅減少，但依然是2000年以來歷史第二高值。其中，二孩出生人數比2016年明顯增加，比重超過一半，達到了883萬人。不過，在“全面二孩”政策效果持續顯現的同時，一孩的出生數量卻呈現了較多下降。

　　那么，這些數字變化背后都透露了哪些信息？我國未來出生人口的變化會呈現什么樣的趨勢？

　　近兩年全國出生人口明顯增加 “全面二孩”政策效果持續顯現

　　從2016年1月1日開始，我國正式施行“全面二孩”政策。近兩年，我國出生人口明顯增加。統計數據顯示，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，比“全面二孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數分別多出142萬人和79萬人。南開大學人口與發展研究所教授原新認為，這是“全面二孩”政策直接推動的結果，“隨著二孩政策的放開，想生二孩的都集中在相對短的時間段內生，這樣就會產生生育堆積現象，所以造成2016年的出生人數相對而言增加得較快。”

　　2017年是我國“全面二孩”生育政策實施的第二年，也是政策效果完整顯現的第一年。受此影響，2017年二孩的數量進一步上升，達到883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重也超過了一半，達到51.2%。原新表示：“二孩出生的人數和比例都在不斷地上升，說明二孩政策效果還在繼續體現。”

　　一孩出生人數下降較多 育齡婦女人數及生育意愿下降

　　雖然二孩的數量繼續增加，但2017年我國出生人口總量仍比2016年小幅減少了63萬，這主要是因為一孩的出生數量下降比較多。據統計，2017年一孩出生人數724萬人，比2016年減少了249萬人。原新介紹，這主要和育齡婦女人數減少和生育意愿降低等因素有關，“育齡婦女的減少速度快，尤其生育旺盛期的育齡婦女減少速度在加速。在整個‘十三五’期間，15到49歲的育齡人數每年遞減500萬以上。另外，大家現在形成一個共識，即年齡越低的育齡人群生育意愿越低。現在生育主流人群應該逐步從80后過渡到90后。”

　　育齡婦女人數的逐年減少，主要緣于我國人口年齡結構的變化。而我國婦女初婚、初育年齡不斷推遲和生育意愿的下降，是經濟社會發展的結果。調查顯示，當前影響群眾生育意愿的因素主要有養育成本高、托育服務短缺、女性職業發展壓力大等。

　　生育意愿的下降，不僅直接影響一孩的出生數量，還會逐漸削減“全面二孩”政策的效果。全國婦聯曾做過調查，超過一半的一孩家庭沒有生育二孩的意愿。在發達省份、城市地區、高學歷的受訪者中比例更高。北京的孫女士是一位4歲孩子的母親，她對此深有感觸，“從孩子的角度考慮，肯定是生兩個比較好。但現在養孩子除了生活成本以外，上學、上輔導班都需要不小的開銷。這些問題在生二胎之前都需要認真考慮。”

　　原新認為，要想促進人口的長期均衡發展，需要想辦法解決群眾在生育養育方面的實際困難和后顧之憂，鼓勵群眾在政策范圍內進行生育，“人們在養育孩子上大量投入，這是客觀現實，這是人類文明的標志。在這個過程當中，你想把養育成本降下來不可能。政府應該出臺一些減輕家庭‘養小’（壓力）的措施，比如公立托兒所、幼兒園的興辦。”

　　全方位落實生育相關政策 群眾應建立符合新時代的生育觀念

　　復旦大學教授葛劍雄認為，對于生育相關政策的支持應該是全方位的。除了落實產假、撫養金等方面的直接支持措施外，間接措施也應跟上，“在一些女職工特別是高齡產婦比較集中的地方，如何落實這些政策？比如，學校里集中有一批老師要生育就必須找人代課。這些間接政策的支持要落實，否則會對她們造成阻力。特別是對高齡產婦，應該特別給予照顧或者優惠。”

　　在葛劍雄教授看來，僅有物質層面的生育福利遠遠不夠。群眾對于“不敢生、生不起”的問題也要正確看待，建立起符合新時代的生育觀念，“生孩子的目的是什么？從個人而言，不能只看到眼前的物質利益；從更大層面而言，應該把生孩子看成是對家庭、對社會、對國家負有的責任，從這個方面來提高大家的極性。生育是一個社會問題，既涉及物質層面，也涉及精神層面，所以這兩方面都要重視。”